Кадников

1. Структуру органов местного самоуправления города Кадникова составляют:
- Глава города Кадникова – высшее должностное лицо города Кадникова, является главой Администрации города Кадникова;
- Совет города Кадникова – представительный орган города Кадникова;
- Администрация города Кадникова – исполнительно-распорядительный орган города Кадникова.
Перечисленные органы местного самоуправления города Кадникова  обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения города Кадникова.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления города Кадникова, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления города Кадникова не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления города Кадникова осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета города Кадникова об изменении структуры органов местного самоуправления города Кадникова вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета города Кадникова, принявшего указанное решение.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Кадникова осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Кадникова.

1. Совет города Кадникова состоит из 10 депутатов, избираемых населением города Кадникова на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на 4 года. Срок полномочий Совета города Кадникова составляет 4 года, исчисляемый со дня избрания депутатов и до дня начала работы Совета города Кадникова нового созыва.

2. Совет города Кадникова приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета города Кадникова.
Вновь избранный Совет города Кадникова собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета города Кадникова в правомочном составе.
Заседание Совета города Кадникова правомочно, если на нем присутствует не менее  50 процентов от избранного состава Совета города Кадникова.

3. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Совет города Кадникова, по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Кадникова, решение об удалении Главы города Кадникова в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета города Кадникова и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом города Кадникова.

5. Совет города Кадникова принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета города Кадникова.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета города Кадникова предусматриваются в бюджете города Кадникова отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета, Совет города Кадникова имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета) до проведения дополнительных выборов депутатов.

8. Советом города Кадникова образуется контрольно-счетный орган города Кадникова, который является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.
Наименование, полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетного органа города Кадникова устанавливается решением  Совета города Кадникова в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

9. Совет города Кадникова обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством. Организацию деятельности Совета города Кадникова осуществляет Председатель Совета города Кадникова.

1. Совет города Кадникова самостоятельно определяет свою структуру.

2. Совет города Кадникова  возглавляется  Председателем, избираемым Советом города Кадникова из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания Председателя определяется Регламентом Совета города Кадникова. В структуру Совета города Кадникова входят Председатель Совета города Кадникова, заместитель председателя Совета города Кадникова, постоянные депутатские комиссии.

3. Председатель Совета города Кадникова осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4. Председатель Совета города Кадникова:
- организует работу Совета города Кадникова, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня;
- председательствует на заседаниях;
- направляет решения на подписание Главе города Кадникова;
- обеспечивает исполнение сметы расходов Совета города Кадникова;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом Совета города Кадникова и решениями Совета города Кадникова.

5. Из числа депутатов Совета города Кадникова на срок его полномочий тайным голосованием большинством голосов от избранного количества депутатов избирается заместитель председателя Совета города Кадникова. Порядок избрания заместителя председателя Совета города Кадникова определяется Регламентом Совета.

6. Заместитель председателя Совета города Кадникова исполняет отдельные полномочия Председателя Совета города Кадникова в полном объеме по его поручению либо в его отсутствие.

7. Из числа депутатов Совета города Кадникова на срок его полномочий могут создаваться постоянные депутатские комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета города Кадникова.
Совет города Кадникова по отдельным направлениям свой деятельности вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов города Кадникова.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета города Кадникова.

8. В целях обеспечения деятельности Совета города Кадникова  Председателем Совета города Кадникова  может быть сформирован аппарат и утверждены его структура и численность.

9. Порядок и основания прекращения полномочий представительного органа города Кадникова определяются и регулируются федеральным законодательством, областным законодательством, настоящим Уставом.

1. В исключительной компетенции Совета поселения находится:
1) принятие Устава города Кадникова и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета города Кадникова и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития города Кадникова, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Кадникова;
6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Кадникова;
7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Кадникова, за исключением случаев предусмотренных федеральными законами.
8) определение порядка участия города Кадникова в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления города Кадникова и должностными лицами местного самоуправления города Кадникова полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы города Кадникова в отставку.

2. К иным полномочиям Совета города Кадникова относятся полномочия, определенные федеральными законами, законами области:
1) назначение выборов депутатов Совета города Кадникова, Главы города Кадникова; назначение референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления города Кадникова, голосования по вопросу изменения границ, преобразования города Кадникова;
2) установление официальных символов города Кадникова;
3) определение порядка организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города Кадникова, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
4) определение порядка рассмотрения проекта бюджета города Кадникова и его утверждения;
5) утверждение структуры Администрации города Кадникова по представлению Главы города Кадникова;
6) формирование избирательной комиссии в соответствии с федеральным и областным законодательством;
7) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Кадникова, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
8) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории города Кадникова;
9) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений Совета города Кадникова об изменении границ, преобразовании города Кадникова;
10) финансовое обеспечение муниципальных учреждений, определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
11) принятие решения о привлечении жителей города Кадникова к социально значимым для города Кадникова работам;
12) определение порядка делегирования Главы города Кадникова и депутатов Совета города Кадникова в состав представительного органа муниципального района, если поселениями, расположенными в границах территории муниципального района, избрана такая форма его формирования;
13)  Регулирование тарифов на подключение в системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций  коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с законодательством.
14) принятие порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Кадникова и порядка участия граждан в его обсуждении;
15) перенесение голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;
16) определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности;
17) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Совет города Кадникова заслушивает ежегодные отчеты о результатах деятельности Главы города Кадникова, Администрации города Кадникова, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом города Кадникова.

1. По вопросам местного значения населением города Кадникова непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Кадникова принимаются муниципальные правовые акты
По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления города Кадникова, принимаются  постановления Администрации города Кадникова, издаваемые Главой города Кадникова.

2. В систему муниципальных правовых актов города Кадникова входят:
1) Устав города Кадникова, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения Совета города Кадникова;
3) постановления и распоряжения Председателя Совета города Кадникова по вопросам организации деятельности Совета города Кадникова;
4) постановления и распоряжения Администрации города Кадникова.

3. Устав города Кадникова и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города Кадникова, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Кадникова.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены следующими субъектами правотворческой инициативы (инициаторами): депутатами Совета города Кадникова, постоянными комиссиями Совета города Кадникова, Главой города Кадникова, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, гражданами в порядке правотворческой инициативы, а также Сокольским межрайонным прокурором.

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

6. Муниципальные правовые акты Совета города Кадникова, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета города Кадникова, могут быть внесены на рассмотрение Совета города Кадникова только по инициативе Главы города Кадникова или при наличии заключения Главы города Кадникова, как главы местной администрации.

7. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории  города Кадникова.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления  города Кадникова несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами области.

8. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

9. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам области, настоящему Уставу.

10. В соответствии с действующим законодательством муниципальные правовые акты города Кадникова могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Вологодской области – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Вологодской области).

11. Муниципальные правовые акты города Кадникова вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено Уставом города Кадникова или самим муниципальным правовым актом.
Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации      
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат опубликованию в течение 10 дней со дня их подписания.
Печатным источником массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов города Кадникова является газета «Сокольская правда».

1. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат Устав города Кадникова, решения Совета города Кадникова о внесении изменений и дополнений в Устав города Кадникова, оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, и иные муниципальные правовые акты, если это предусмотрено действующим законодательством, Уставом города Кадникова или самими муниципальными правовыми актами.
Проекты муниципальных правовых актов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2. Официальное опубликование муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) производится в органе печати, установленном решением Совета города Кадникова.

3. Обнародование муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории города Кадникова, текста муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта) посредством размещения его в специально установленных местах, перечень которых устанавливается решением Совета города Кадникова.
Тексты муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем 30 календарных дней с момента обнародования.
В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта) составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте (проекте муниципального правового акта) дате начала и окончания обнародования. Указанный акт об обнародовании подписывается Главой города Кадникова и представителями учреждений и организаций, в ведении которых находятся места, использованные для обнародования.

1. Совет города Кадникова по вопросам своего ведения принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета города Кадникова открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
Открытое голосование проводится поименным, если за такой порядок проголосовало не менее одной трети состава Совета города Кадникова.
Тайное голосование проводится по решению Совета города Кадникова, принятому по инициативе не менее трети присутствующих депутатов.
Депутат свое право на голосование осуществляет лично.

2. Решения Совета города Кадникова, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Кадникова,  принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета города Кадникова, если иное не установлено федеральным законодательством. Иные акты Совета города Кадникова принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета города Кадникова.

3. Принятые Советом города Кадникова муниципальные правовые акты направляются Главе города Кадникова для подписания и обнародования в течение 10 дней.

4. Муниципальные правовые акты Совета города Кадникова  вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) либо в указанный в них срок, за исключением муниципальных правовых актов Совета города Кадникова о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Если муниципальный правовой акт не подлежит опубликованию (обнародованию) и в нем прямо не указан срок вступления в силу, то такой муниципальный правовой акт вступает в силу с даты его принятия.
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

1. Полномочия Совета города Кадникова могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета города Кадникова также прекращаются:
1) в случае принятия Советом города Кадникова решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается количеством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. С инициативой принятия решения о самороспуске имеет право выступить группа депутатов Совета города Кадникова  численностью не менее 1/3 от числа избранных депутатов. Проект решения о самороспуске представительного органа города Кадникова  и протокол инициативной группы подлежат рассмотрению на очередном заседании Совета города Кадникова, но не позднее одного месяца со дня поступления документов в Совет города Кадникова. Решение о самороспуске не может быть принято менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий Совета города Кадникова.
2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета города Кадникова, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае утраты городом Кадниковым статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей города Кадникова более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Кадникова или объединения с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета города Кадникова влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Совета города Кадникова досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом (проводятся дополнительные выборы в порядке и сроки, предусмотренные законодательством).

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета города Кадникова досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

1. В Совет города Кадникова может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.

2. Депутаты Совета города Кадникова избираются на срок полномочий Совета города Кадникова. Полномочия депутата Совета города Кадникова начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

3. Депутат Совета города Кадникова осуществляет депутатскую деятельность на непостоянной основе.
Депутат Совета города Кадникова не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. Статус депутатов Совета города Кадникова, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.
Депутат имеет право:
- на участие в работе Совета города Кадникова;
- на своевременное оповещение его о проводимых Советом города Кадникова мероприятиях;
- на получение необходимой для осуществления депутатской деятельности информации и материалов;
- на предоставление условий для работы с избирателями, в том числе для проведения отчетов перед избирателями;
- на компенсацию в порядке и размерах, определяемых решениями Совета города Кадникова, расходов, понесенных в связи с осуществлением депутатской деятельности.

5. Депутаты Совета города Кадникова информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации. 

6. Депутат Совета города Кадникова не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

7. Депутаты Совета города Кадникова в своей деятельности подотчетны и подконтрольны населению и Совету города Кадникова, а также информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

1. Полномочия депутата Совета города Кадникова прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющего участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета города Кадникова;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях установленных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Решение Совета города Кадникова о досрочном прекращении полномочий депутата Совета города Кадникова принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета города Кадникова, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания, в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

3. Заявление депутата о досрочном сложении полномочий подается в письменной форме в Совет города Кадникова и рассматривается на его ближайшем заседании. Заявление не может быть отозвано после принятия Советом города Кадникова решения об удовлетворении заявления депутата.
При отклонении Советом города Кадникова заявления депутата о досрочном сложении полномочий депутат вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Совета города Кадникова. 

4. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

5. В случае досрочного прекращения полномочий депутата проводятся дополнительные выборы в порядке, предусмотренном  законодательством.

1. Глава города Кадникова является высшим должностным лицом местного самоуправления города Кадникова и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения.

2. Глава города Кадникова избирается на муниципальных выборах гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на 4 года.
Срок полномочий Главы города Кадникова  составляет 4 года и исчисляется со дня вступления в должность. Глава города Кадникова исполняет свои полномочия на постоянной основе.
Полномочия Главы города Кадникова начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города Кадникова. Глава города Кадникова вступает в должность не позднее 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов главы поселения. О вступлении Главы города Кадникова в должность им издается распоряжение администрации города Кадникова.

3. Порядок проведения выборов Главы города Кадникова определяется законом области.

4. Глава города Кадникова  возглавляет Администрацию города Кадникова.

5. Глава города Кадникова в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Совета города Кадникова, издает постановления Администрации города Кадникова по вопросам местного значения города Кадникова и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами области, распоряжения Администрации города Кадникова по вопросам организации работы Администрации города Кадникова, а также постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с федеральными законами Российской Федерации.

6. Постановления и распоряжения Администрации города Кадникова, изданные Главой города Кадникова обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и населением города Кадникова.

7. Глава города Кадникова:
- не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы;
- не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета города Кадникова;
- не может одновременно исполнять полномочия депутата иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
- не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
- не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;
- не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
- не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Глава города Кадникова не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы города Кадникова, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой города Кадникова были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Глава города Кадникова должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Иные ограничения, налагаемые на Главу города Кадникова, связанные с занимаемой им муниципальной должностью, устанавливаются решениями Совета города Кадникова в соответствии с федеральным законодательством.

8. Глава города Кадникова в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету города Кадникова.
Глава города Кадникова отчитывается не реже одного раза в год на очередной сессии перед Советом города Кадникова о своей деятельности, деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом города Кадникова, а также перед населением города Кадникова через средства массовой информации, на собраниях (конференциях) граждан по месту их жительства и в трудовых коллективах по месту их нахождения.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Кадникова его полномочия в полном объеме временно исполняет один из заместителей главы Администрации города Кадникова, определяемый Советом города Кадникова.
В случае временного отсутствия Главы города Кадникова (за исключением случаев временного отстранения от должности) его полномочия:
- как главы Администрации города Кадникова временно исполняет один из заместителей главы Администрации города Кадникова, определяемый Главой города Кадникова;
В случае временного отстранения от должности Главы города Кадникова его полномочия:
- как главы Администрации города Кадникова временно исполняет один из заместителей главы Администрации города Кадникова, определяемый Советом города Кадникова.

1. Глава города Кадникова, как высшее должностное лицо города Кадникова, обладает следующими полномочиями:
1) представляет город Кадников в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Кадникова;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, муниципальные правовые акты, принятые Советом города Кадникова;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета города Кадникова;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Кадникова полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Кадникова федеральными законами и законами области.

2. Глава города Кадникова как глава Администрации города Кадникова осуществляет следующие полномочия:
1) организует выполнение муниципальных правовых актов Совета города Кадникова в рамках своих полномочий;
2) обладает правом внесения в Совет города Кадникова проектов муниципальных правовых актов;
3) представляет на утверждение Совета города Кадникова проект бюджета города Кадникова и отчет об его исполнении;
4) представляет на рассмотрение Совета города Кадникова проекты муниципальных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета города Кадникова;
5) разрабатывает и представляет на утверждение Совету города Кадникова структуру Администрации, расчет затрат на содержание Администрации, проекты изменений к ним, формирует в порядке, определенном настоящим Уставом, Администрацию, а также решает вопросы применения к должностным лицам Администрации и муниципальным служащим мер дисциплинарной ответственности;
6) утверждает штатное расписание, положения о структурных подразделениях Администрации города Кадникова, должностные инструкции работников Администрации;
7) назначает и освобождает от должности заместителей главы Администрации;
8) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации, работников Администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
9) ведет прием населения, организует в Администрации города Кадникова рассмотрение предложений, обращений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
10) представляет на ознакомление Совета города Кадникова планы социально-экономического  развития города Кадникова, отчеты об их исполнении;
11) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений Администрации города Кадникова, работников Администрации;
12) принимает меры по обеспечению и защите законных интересов города Кадникова в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;
13) от имени Администрации города Кадникова подписывает исковые заявления в суды;
14) получает в соответствии с действующим законодательством от организаций, расположенных на территории  города Кадникова, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития  города Кадникова;
15) содействует деятельности органов территориального общественного самоуправления;
16) организует исполнение бюджета города Кадникова, утвержденного Советом города Кадникова, распоряжается средствами города Кадникова в соответствии с утвержденным Советом города Кадникова бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
17) предлагает изменения и дополнения в Устав города Кадникова;
18) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры города Кадникова;
20) определяет размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях кладбищ для погребения умершего с учетом гарантии погребения на этом участке земли умершего супруга или близкого родственника в соответствии с федеральным законодательством;
21) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации. 

3. Глава города Кадникова осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.

1. Полномочия Главы города Кадникова прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности правовым актом Губернатора области в соответствии с федеральным законодательством;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города Кадникова;
12) преобразования муниципального образования осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
13) утраты городом Кадниковым статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей города Кадникова более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Кадникова или объединения города Кадникова с городским округом.
15) несоблюдения ограничений, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

2. Отставка Главы города Кадникова по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет города Кадникова.
В случае непринятия Советом города Кадникова отставки Глава города Кадникова либо не рассмотрения  в течение двух недель заявления Главы города Кадникова об отставке по собственному желанию, Глава города Кадникова вправе по истечении двух недель со дня подачи заявления принять распоряжение о сложении своих полномочий с обязательным письменным уведомлением об этом Совета города Кадникова.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Кадникова проводятся дополнительные выборы в порядке и сроки, предусмотренные законодательством.
Информация о досрочном прекращении полномочий Главы города Кадникова подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

1. Администрация города Кадникова (местная администрация) является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом, наделенным в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения города Кадникова и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Кадникова федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Администрация города Кадникова обладает правами юридического лица.

3. Администрацией города Кадникова руководит Глава города Кадникова на принципах единоначалия.

1. Администрация города Кадникова формируется Главой города Кадникова.

2. В структуру Администрации города Кадникова входят Глава города Кадникова как глава Администрации, заместители главы Администрации, структурные подразделения Администрации.
Структура, предельные объемы расходов на содержание Администрации города Кадникова утверждаются Советом города Кадникова по представлению Главы города Кадникова. В структуре Администрации города Кадникова указываются перечень должностей, наименования и предельная численность структурных подразделений Администрации.

3. Глава города Кадникова, как глава Администрации имеет заместителей. Заместители главы Администрации являются должностными лицами местного самоуправления, статус которых регулируется Положением о статусе должностных лиц местного самоуправления, утвержденным решением Совета города Кадникова. Заместители главы Администрации назначаются и освобождаются от должности Главой города Кадникова.

4. Заместители главы Администрации осуществляют свои функции по руководству Администрацией города Кадникова в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой города Кадникова.

5. Должностные инструкции для сотрудников Администрации города Кадникова утверждаются Главой города Кадникова.

6. Финансирование Администрации города Кадникова осуществляется в соответствии с утвержденным Советом города Кадникова бюджетом города Кадникова и выделенными средствами расходов на управление.

1. К компетенции Администрации города Кадникова относится:
1) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Кадникова в соответствии с порядком, установленным Советом города Кадникова; ведение реестра муниципального имущества;
2) подготовка проекта бюджета города Кадникова;
3) исполнение бюджета города Кадникова;
4) осуществление муниципальных заимствований от имени города Кадникова в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом города Кадникова; выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) от имени муниципального образования;
5) осуществление контроля за использованием земель на территории города Кадникова, находящихся в муниципальной собственности;
6) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;
7) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Кадникова, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Кадникова, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) управление муниципальным долгом города Кадникова;
9) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов;
10) Администрация обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами области, Уставом города Кадникова и решениями Совета города Кадникова.

2. Порядок работы Администрации города Кадникова устанавливается регламентом, утверждаемым постановлением Администрации города Кадникова.

1. От имени муниципального образования города Кадникова  приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава города Кадникова, а также другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с поручением Главы города Кадникова, и выданной им доверенностью.

2. Органы местного самоуправления города Кадникова как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

1. Избирательная комиссия города Кадникова - муниципальный орган, который не входит в структуру органов местного самоуправления города Кадникова и формируется в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законодательства Вологодской области в целях обеспечения, реализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в городском поселении.

2. Избирательная комиссия города Кадникова организует подготовку и проведение муниципальных выборов, городского референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города Кадникова, голосования по вопросам изменения границы, преобразования муниципального образования.

3. Полномочия Избирательной комиссии города Кадникова, порядок ее деятельности определяется законодательством и настоящим Уставом. Избирательная комиссия города Кадникова:
а) осуществляет на территории города Кадникова контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории города Кадникова реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, городских референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории города Кадникова меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, городского референдума, соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума, по голосованию об отзыве депутата, Главы города Кадникова, голосования по вопросу изменения границы, преобразования муниципального образования и иными группами участников референдума для проведения агитации;
г) осуществляет на территории города Кадникова меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, городского референдума, голосования соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории города Кадникова меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, городского референдума, голосования, соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории города Кадникова меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, городских референдумов, голосования, распределяет выделенные из бюджета города и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, городского референдума, голосования; контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно - техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, городского референдума, голосования;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет подготовку и проведение голосования по отзыву депутата, Главы города Кадникова, голосование по вопросам изменения границы, преобразования муниципального образования;
л) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом и законами Вологодской области, настоящим Уставом, решениями Совета города Кадникова.

5. Избирательная комиссия города Кадникова формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

6. Совет города Кадникова вправе обратиться в Избирательную комиссию Вологодской области для возложения полномочий избирательной комиссии города Кадникова на территориальную комиссию.

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним законами области, Уставом города Кадникова и иными муниципальными правовыми актами.

1. На территории города Кадникова действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами области.

2. Органы местного самоуправления города Кадникова обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Кадникова несут ответственность перед населением города Кадникова, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Совет города Кадникова  вправе удалить Главу города Кадникова в отставку в соответствии со ст.74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также при несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Основанием наступления ответственности депутатов Совета города Кадникова могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае подтверждения их в судебном порядке. Население города Кадникова вправе отозвать депутатов Совета города Кадникова в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Вологодской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, установленном действующим законодательством.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Кадникова перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.