Статья 19. Структура органов местного самоуправления Сокольского муниципального района
1. Структуру органов местного самоуправления Сокольского муниципального района образуют:
Муниципальное Собрание Сокольского муниципального района - представительный орган Сокольского муниципального района;
глава Сокольского муниципального района (глава района) - высшее должностное лицо Сокольского муниципального района;
Администрация Сокольского муниципального района - местная Администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).
2. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального Собрания Сокольского муниципального района, принявшего решение о внесении в Устав района указанных изменений и дополнений.
Статья 20. Муниципальное Собрание Сокольского муниципального района
1. Муниципальное Собрание Сокольского муниципального района (далее - Муниципальное Собрание) - представительный орган Сокольского муниципального района, обладающий правом представлять интересы населения района и принимать от его имени решения, действующие на всей территории района. Муниципальное Собрание осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Вологодской области, настоящим Уставом, Регламентом Муниципального Собрания.
2. Муниципальное Собрание состоит из 20 депутатов - глав поселений, входящих в состав Сокольского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения нормой представительства, установленной законом Вологодской области.
Муниципальное Собрание правомочно, если его состав сформирован не менее чем на две трети от установленного числа депутатов.
Срок полномочий Муниципального Собрания составляет пять лет.
Вновь сформированное Муниципальное Собрание собирается на первое заседание не позднее тридцати дней со дня формирования Муниципального Собрания района в правомочном составе.
Глава Сокольского муниципального района избирается Муниципальным Собранием из своего состава и исполняет полномочия его председателя.
3. Из числа депутатов Муниципального Собрания на срок его полномочий избирается заместитель председателя Муниципального Собрания. Порядок избрания заместителя председателя Муниципального Собрания определяется Регламентом Муниципального Собрания.
4. Заместитель председателя Муниципального Собрания осуществляет исполнение обязанностей председателя Муниципального Собрания в период его временного отсутствия в соответствии с распоряжением, принятым председателем Муниципального Собрания, а также в других случаях, установленных Регламентом Муниципального Собрания.
5. Муниципальное Собрание решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседания Муниципального Собрания проводятся не реже одного раза в три месяца. Заседание Муниципального Собрания является правомочным, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от числа депутатов, входящих в его состав, за исключением случаев, когда для принятия решения требуется присутствие не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального Собрания.
Внеочередные заседания могут созываться по инициативе:
1) главы Сокольского муниципального района;
2) главы Администрации Сокольского муниципального района;
3) не менее одной трети депутатов Муниципального Собрания.
6. Порядок деятельности Муниципального Собрания, вопросы его организации устанавливаются Регламентом Муниципального Собрания Сокольского муниципального района.
Муниципальным Собранием Сокольского муниципального района для проработки отдельных вопросов, входящих в его компетенцию, могут создаваться рабочие комиссии (группы), в состав которых могут включаться специалисты аппарата Муниципального Собрания и Администрации Сокольского муниципального района. Полномочия и порядок деятельности рабочих комиссий устанавливаются Регламентом Муниципального Собрания Сокольского муниципального района. Количественный и персональный составы комиссий утверждаются решением Муниципального Собрания Сокольского муниципального района.
7. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Собрания предусматриваются отдельной строкой в бюджете Сокольского муниципального района в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
8. Организационное, правовое, контрольное и техническое обеспечение деятельности Муниципального Собрания осуществляет аппарат Муниципального Собрания.
Аппарат Муниципального Собрания осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области, Уставом Сокольского муниципального района и муниципальными правовыми актами Муниципального Собрания.
9. Муниципальное Собрание самостоятельно определяет свою структуру, проводит выборы председателей постоянных комиссий, устанавливает их права и обязанности.
Муниципальным Собранием образуется контрольно-счетный орган Сокольского муниципального района, который является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.
Наименование, полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетного органа Сокольского муниципального района устанавливаются решением Муниципального Собрания района в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
10. Муниципальное Собрание обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. Муниципальное Собрание действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Муниципальное Собрание имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Муниципальное Собрание имеет самостоятельный баланс и бюджетную смету, печать и официальные бланки.
Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Собрания
Глава Сокольского муниципального района:
1. Полномочия Муниципального Собрания могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Муниципального Собрания также прекращаются:
1) в случае принятия Муниципальным Собранием решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Собрания.
С мотивированной инициативой о самороспуске может выступать группа депутатов Муниципального Собрания численностью не менее одной трети от избранного числа депутатов путем подачи письменного заявления на имя главы района, которое должно быть подписано каждым из указанных депутатов. Данное заявление должно быть рассмотрено на ближайшем заседании Муниципального Собрания не позднее одного месяца со дня его поступления. Полномочия Муниципального Собрания считаются прекращенными с момента принятия решения Муниципального Собрания о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий, - с момента вступления в законную силу решения суда;
3) в случае преобразования, осуществляемого в соответствии с частями 4 - 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района, - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Собрания представительные органы поселений, входящих в состав Сокольского муниципального района, обязаны в течение одного месяца избрать в состав Муниципального Собрания других депутатов.
Статья 22. Компетенция Муниципального Собрания Сокольского муниципального района
1. В исключительной компетенции Муниципального Собрания находятся:
1) принятие Устава Сокольского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Сокольского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сокольского муниципального района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Сокольского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Сокольского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Сокольского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Сокольского муниципального района в отставку.
2. К полномочиям Муниципального Собрания также относится:
1) принятие решений, обязательных для исполнения на территории Сокольского муниципального района, устанавливающих либо изменяющих общеобязательные правила или имеющих индивидуальный характер;
2) принятие муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям Муниципального Собрания района;
3) утверждение условий контракта для главы Администрации Сокольского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
4) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы Администрации Сокольского муниципального района;
5) назначение главы Администрации Сокольского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, по результатам конкурса и освобождение его от должности;
6) формирование избирательной комиссии Сокольского муниципального района либо принятие решения о передаче полномочий избирательной комиссии района Избирательной комиссии Вологодской области;
7) принятие Регламента Муниципального Собрания Сокольского муниципального района и внесение в него изменений;
8) установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;
9) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ, а также некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
10) принятие решений о заключении соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Сокольского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
11) установление порядка принятия решений о регулировании в соответствии с действующим законодательством тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
12) принятие решения о проведении районного референдума;
13) утверждение порядка назначения, организации и проведения публичных слушаний и опросов граждан;
14) определение порядка назначения проведения конференций граждан (собраний делегатов);
15) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;
16) принятие решений об учреждении органов Администрации Сокольского муниципального района в качестве юридических лиц и утверждение положений указанных органов Администрации района;
17) утверждение структуры Администрации Сокольского муниципального района по представлению главы Администрации района;
18) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Вологодской области;
19) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
20) утверждение схемы территориального планирования Сокольского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории;
21) установление порядка учета предложений по проекту нового Устава района, по проекту решения Муниципального Собрания о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении;
22) заслушивание ежегодных отчетов главы Сокольского муниципального района, главы Администрации района о результатах их деятельности, деятельности Администрации Сокольского муниципального района, иных органов местного самоуправления района, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом района в соответствии с решением Муниципального Собрания района;
23) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Собрания по основаниям, предусмотренным федеральными законами и настоящим Уставом;
24) принятие решения о присвоении звания "Почетный гражданин Сокольского муниципального района";
25) принятие решения о самороспуске Муниципального Собрания;
26) принятие решений об установке памятников, памятных знаков и досок мемориального значения, утверждение официальных символов Сокольского муниципального района;
27) принятие решений об осуществлении полномочий, не отнесенных к вопросам местного значения района в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
28) распределение между органами местного самоуправления полномочий, отнесенных действующим федеральным и областным законодательством к предметам ведения муниципальных районов;
29) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа местного самоуправления федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Вологодской области, настоящим Уставом, решениями Муниципального Собрания.
3. Муниципальное Собрание Сокольского муниципального района подотчетно и подконтрольно населению. Муниципальное Собрание ежегодно представляет населению отчет о своей деятельности путем его опубликования в печатном средстве массовой информации, либо путем его размещения на официальном сайте района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо путем обнародования, обеспечивающего возможность ознакомления с ним граждан. Сроки представления отчета, его содержание, порядок обнародования определяются Регламентом Муниципального Собрания.
Статья 23. Статус депутата Муниципального Собрания
1. Депутат Муниципального Собрания представляет интересы населения Сокольского муниципального района в целом и населения поселения, от которого депутат избран.
1.1. Глава поселения приобретает статус депутата Муниципального Собрания Сокольского муниципального района одновременно с приобретением им статуса главы поселения. Для оформления данного статуса не требуется принятия органами местного самоуправления поселения каких-либо решений.
1.2. Депутат представительного органа поселения приобретает статус депутата Муниципального Собрания в результате его избрания представительным органом поселения из своего состава. Указанное избрание оформляется решением Совета поселения и в течение 10 дней со дня принятия направляется в Муниципальное Собрание.
2. Депутаты Муниципального Собрания осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
Депутат Муниципального Собрания имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия, которые он осуществляет в течение срока депутатской деятельности. Образец удостоверения утверждается Муниципальным Собранием.
3. Ограничения, связанные со статусом депутата (главы района), гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.
4. Формами депутатской деятельности являются:
участие в заседаниях Муниципального Собрания Сокольского муниципального района;
подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Муниципального Собрания Сокольского муниципального района;
участие в работе комиссий, рабочих групп, создаваемых Муниципальным Собранием;
участие в работе комиссий, рабочих групп, создаваемых главой Сокольского муниципального района;
участие в выполнении поручений Муниципального Собрания Сокольского муниципального района.
5. Депутат поддерживает постоянные связи с населением и органами местного самоуправления поселения, представителем которого он является. Депутат изучает общественное мнение и социально-экономическую ситуацию на территории своего поселения и Сокольского муниципального района в целом.
Депутат обязан принимать участие в заседаниях Муниципального Собрания, постоянной комиссии, в состав которой он входит.
6. Депутату Муниципального Собрания обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий и гарантируется возмещение расходов, связанных с выполнением полномочий депутата, за счет средств районного бюджета.
Порядок и условия осуществления депутатами своих полномочий, формы депутатской деятельности, другие вопросы их статуса устанавливаются нормативными правовыми актами Муниципального Собрания в соответствии с федеральным законодательством и законами Вологодской области.
7. Полномочия депутата Муниципального Собрания начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы депутата нового созыва Муниципального Собрания района.
Представительный орган поселения нового созыва в течение тридцати дней со дня избрания в правомочном составе принимает и направляет в Муниципальное Собрание решение об избрании депутата Муниципального Собрания.
8. Полномочия депутата Муниципального Собрания прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Собрания;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе Сокольского муниципального района;
10.1) обращения Губернатора Вологодской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Собрания;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
9. Решение Муниципального Собрания о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Собрания принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Муниципального Собрания, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
10. Полномочия депутата Муниципального Собрания считаются прекращенными:
1) по основанию, указанному в пункте 1 части 8 настоящей статьи, - со дня смерти;
2) по основаниям, указанным в пунктах 3, 4, 5 части 8 настоящей статьи, - со дня вступления в силу соответствующего решения или приговора суда либо со дня, указанного в этих решении или приговоре суда;
3) по основаниям, указанным в пунктах 6, 7, 8, 9, 9.1, 10 части 8 настоящей статьи, - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Муниципального Собрания;
4) по основанию, указанному в пункте 10.1 части 8 настоящей статьи, - со дня поступления в Муниципальное Собрание заявления Губернатора Вологодской области;
5) по основанию, указанному в пункте 2 части 8 настоящей статьи, - со дня, определяемого решением Муниципального Собрания о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Собрания.
Заявление депутата о досрочном прекращении полномочий по собственному желанию подается в письменной форме в Муниципальное Собрание и рассматривается на очередном (внеочередном) заседании Муниципального Собрания, но не позднее двух недель со дня поступления заявления. Заявление не может быть отозвано после принятия Муниципальным Собранием решения об удовлетворении заявления депутата.
В случае непринятия Муниципальным Собранием района в указанный срок решения по заявлению депутата или непринятия Муниципальным Собранием отставки по собственному желанию депутата депутат вправе прекратить свои полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления об отставке в Муниципальное Собрание района, письменно уведомив об этом Муниципальное Собрание.
При отклонении Муниципальным Собранием заявления депутата о досрочном прекращении полномочий депутат вправе прекратить полномочия через две недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Муниципального Собрания.
В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Собрания, днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Муниципальное Собрание района данного заявления.
11. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.
Статья 23.1. Ограничения, запреты и обязанности депутатов Муниципального Собрания Сокольского муниципального района
1. Депутаты Муниципального Собрания Сокольского муниципального района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Депутаты Муниципального Собрания должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
3. Полномочия депутата Муниципального Собрания прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
4. Полномочия депутата Муниципального Собрания прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных в настоящей статье.
Статья 24. Права депутата Муниципального Собрания Сокольского муниципального района
1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Муниципального Собрания Сокольского муниципального района депутат имеет право:
предлагать вопросы для рассмотрения на заседании представительного органа Сокольского муниципального района;
вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные представительному органу муниципального района;
вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Муниципального Собрания Сокольского муниципального района;
ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;
выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
вносить поправки к проектам решений Муниципального Собрания Сокольского муниципального района;
оглашать на заседаниях Муниципального Собрания Сокольского муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение;
осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, а также настоящим Уставом, в пределах своей компетенции.
2. Депутат имеет право:
обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Сокольского муниципального района;
на обеспечение документами, принятыми представительным органом муниципального района, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;
на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.
3. Депутату Муниципального Собрания гарантируются:
обязательное рассмотрение внесенного им предложения;
внеочередной прием по вопросам осуществления депутатской деятельности руководителями предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Сокольского муниципального района;
получение необходимой информации для осуществления депутатских полномочий;
неприкосновенность, защита чести, достоинства, защита трудовых прав в соответствии с действующим законодательством;
социальные гарантии по окончании депутатской деятельности, устанавливаемые в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Муниципального Собрания Сокольского муниципального района;
компенсация материальных затрат, связанных с осуществлением депутатских полномочий, в порядке, установленном решением Муниципального Собрания.
Статья 25. Глава Сокольского муниципального района
1. Глава Сокольского муниципального района является высшим должностным лицом Сокольского муниципального района, наделяется Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Сокольского муниципального района избирается Муниципальным Собранием из своего состава и исполняет полномочия председателя Муниципального Собрания. Процедура голосования по вопросу избрания главы Сокольского муниципального района определяется Регламентом Муниципального Собрания. Срок полномочий главы муниципального образования составляет пять лет.
3. Глава Сокольского муниципального района имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия в течение срока нахождения в данной должности.
4. Полномочия главы Сокольского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и заканчиваются в день вступления в должность вновь избранного главы Сокольского муниципального района, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
5. Вновь избранный глава Сокольского муниципального района вступает в должность в день избрания его Муниципальным Собранием из своего состава.
В день избрания глава Сокольского муниципального района приносит присягу населению Сокольского муниципального района:
"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Сокольского муниципального района, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав области, Устав Сокольского муниципального района и муниципальные правовые акты Сокольского муниципального района, защищать интересы населения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Сокольского муниципального района".
В день избрания глава Сокольского муниципального района издает постановление о вступлении в должность.
6. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе, за исключением случаев замещения на постоянной основе главой района должности депутата представительного органа или должности главы поселения, входящих в состав Сокольского муниципального района.
7. Глава района как председатель Муниципального Собрания Сокольского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Собрания.
Глава района издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
8. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Глава района не может одновременно исполнять полномочия председателя Муниципального Собрания района и полномочия главы местной администрации, полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
9. Глава района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств; международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
10. Глава района подотчетен и подконтролен населению и Муниципальному Собранию Сокольского муниципального района.
Глава района представляет отчет населению путем его опубликования в печатном средстве массовой информации, либо путем его размещения на официальном сайте Сокольского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо путем обнародования, обеспечивающего возможность ознакомления с ним граждан.
Глава района представляет отчет Муниципальному Собранию путем выступления на заседании Муниципального Собрания.
Сроки представления отчета, его содержание, процедура рассмотрения отчета Муниципальным Собранием района, порядок обнародования отчета определяются решением Муниципального Собрания района.
11. Главе Сокольского муниципального района гарантируются:
доплата к пенсии в размере 30 процентов от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий главы муниципального образования, устанавливаемая в соответствии с федеральным законодательством и законом Вологодской области от 26 декабря 2007 года N 1728-ОЗ "О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области". Порядок обращения, назначения и выплаты доплаты к пенсии определяется Муниципальным Собранием Сокольского муниципального района;
при замещении должности главы района на постоянной основе - ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 24 календарных дней. Порядок предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска определяется решением Муниципального Собрания Сокольского муниципального района;
иные гарантии, предусмотренные федеральными законами и законами Вологодской области.
Статья 26. Полномочия главы Сокольского муниципального района
1. Глава района как высшее должностное лицо Сокольского муниципального района:
1) представляет Сокольский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Сокольского муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Собранием района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Собрания;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами области;
6) организует межмуниципальное взаимодействие и сотрудничество на территории района и за его пределами по вопросам организации и функционирования местного самоуправления в соответствии с нормативными актами Муниципального Собрания;
7) заключает контракт с главой Администрации Сокольского муниципального района;
8) награждает муниципальными наградами главы Сокольского муниципального района в соответствии с утвержденными Положениями;
9) подписывает договоры в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и действующим законодательством;
10) отчитывается о своей работе перед населением района и Муниципальным Собранием;
11) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний граждан, опросов граждан;
12) назначает собрания граждан для рассмотрения вопросов районного значения;
13) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов местного самоуправления поселений, органов территориального общественного самоуправления, граждан по вопросам, входящим в его компетенцию;
14) обеспечивает соответствие принимаемых Муниципальным Собранием муниципальных правовых актов Сокольского муниципального района действующему законодательству;
15) организует выполнение муниципальных правовых актов Сокольского муниципального района, принимаемых Муниципальным Собранием, и осуществляет контроль над их исполнением в рамках своих полномочий;
16) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции законодательством, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Муниципального Собрания района.
2. Глава района как председатель Муниципального Собрания района осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Муниципального Собрания района и вопросов, вносимых на рассмотрение Муниципального Собрания, доводит до сведения депутатов проект повестки заседания Муниципального Собрания;
2) обладает правом внесения в Муниципальное Собрание проектов решений Муниципального Собрания;
3) созывает очередные и внеочередные заседания Муниципального Собрания, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня;
4) ведет заседания Муниципального Собрания;
5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Муниципального Собрания;
7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Муниципального Собрания, не обладающие нормативным характером;
8) ведет прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;
9) принимает меры по обеспечению и защите законных интересов Сокольского муниципального района и его населения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управлениях;
10) координирует деятельность комиссий Муниципального Собрания района;
11) в соответствии с трудовым законодательством пользуется правом заключения и расторжения трудовых договоров с работниками аппарата Муниципального Собрания района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;
12) открывает и закрывает лицевые счета Муниципального Собрания района, действует от имени Муниципального Собрания района без доверенности;
13) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Сокольского муниципального района на обеспечение деятельности Муниципального Собрания, по другим расходам, связанным с обеспечением деятельности представительного органа Сокольского муниципального района и депутатов;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Муниципального Собрания.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы Сокольского муниципального района. Статья 27.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах
1. Полномочия главы Сокольского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня удовлетворения Муниципальным Собранием ходатайства главы района об отставке или по истечении двух недель со дня подачи главой района в Муниципальное Собрание района указанного ходатайства, если решение по нему не было принято или если Муниципальное Собрание не приняло отставку главы района;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы района;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы района;
10) отзыва избирателями - со дня опубликования решения об отзыве;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
13) увеличения численности избирателей района более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
По основаниям, указанным в пунктах 12, 13 части 1 настоящей статьи, полномочия главы района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района;
14) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
15) утраты доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
В случае если полномочия главы района прекращены досрочно на основании решения Муниципального Собрания района об удалении его в отставку и глава района обжалует в судебном порядке указанное решение, Муниципальное Собрание района не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы Сокольского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.
2. Отставка главы района по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Муниципальное Собрание района.
Заявление может быть подано без указания причин отставки. Муниципальное Собрание должно рассмотреть поданное главой района заявление об отставке на очередном (внеочередном) заседании, но не позднее двух недель со дня поступления заявления. В случае непринятия Муниципальным Собранием района в указанный срок решения по заявлению главы района или непринятия Муниципальным Собранием отставки глава района вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления об отставке в Муниципальное Собрание района, письменно уведомив об этом Муниципальное Собрание.
2.1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Сокольского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления - заместитель председателя Муниципального Собрания Сокольского муниципального района, а в случае его отсутствия - один из депутатов Муниципального Собрания района, избранный Муниципальным Собранием из своего состава в порядке, установленном Регламентом Муниципального Собрания.
4. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Сокольского муниципального района подлежит обязательному официальному опубликованию.
Статья 27.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах
Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Муниципального Собрания района, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Вологодской области в порядке, установленном законом Вологодской области.
При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте Сокольского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением Муниципального Собрания района.
Статья 29. Администрация Сокольского муниципального района
1. Администрация Сокольского муниципального района является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом, наделенным в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения района и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Вологодской области.
2. Администрация Сокольского муниципального района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. Администрация района действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Администрация района имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Администрация района имеет самостоятельный баланс и бюджетную смету, печать и официальные бланки.
Финансирование Администрации Сокольского муниципального района осуществляется за счет средств районного бюджета.
3. Администрацией Сокольского муниципального района руководит глава Администрации Сокольского муниципального района на принципах единоначалия.
4. В структуру Администрации района входят глава Администрации, первый заместитель главы Администрации, заместители главы Администрации, структурные подразделения Администрации, муниципальные служащие. Структура Администрации Сокольского муниципального района утверждается Муниципальным Собранием района по представлению главы Администрации Сокольского муниципального района. Должностные инструкции муниципальных служащих Администрации района утверждаются главой Администрации.
Структурные подразделения Администрации, не являющиеся ее органами, осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых главой Администрации Сокольского муниципального района.
5. В структуру Администрации Сокольского муниципального района входят отраслевые (функциональные) органы. Указанные органы являются юридическими лицами, учреждаются решением Муниципального Собрания в форме муниципальных казенных учреждений и действуют на основании утвержденного Муниципальным Собранием положения по представлению главы местной Администрации.
6. Главой Администрации района могут создаваться совещательные органы (консультативные общественные советы, комиссии и другие).
7. Администрация Сокольского муниципального района осуществляет организационно-распорядительную деятельность в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Уставом. Порядок работы Администрации устанавливается регламентом, утверждаемым постановлением Администрации.
8. В случае ликвидации администрации городского поселения города Сокола, Администрация Сокольского муниципального района может исполнять полномочия местной администрации городского поселения город Сокол, являющегося административным центром Сокольского муниципального района, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Уставом Сокольского муниципального района и Уставом города Сокола.
Статья 30. Глава Администрации Сокольского муниципального района
1. Глава Администрации Сокольского муниципального района является руководителем Администрации Сокольского муниципального района. Глава Администрации Сокольского муниципального района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
Срок полномочий главы Администрации Сокольского муниципального района составляет пять лет.
2. Глава Администрации Сокольского муниципального района назначается на должность Муниципальным Собранием Сокольского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой Администрации Сокольского муниципального района заключается (подписывается) главой Сокольского муниципального района.
Наименование должности главы Администрации Сокольского муниципального района определяется в соответствии с законом области от 9 октября 2007 года N 1663-ОЗ "О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы в Вологодской области".
3. Условия контракта для главы Администрации Сокольского муниципального района утверждаются Муниципальным Собранием в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Вологодской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации Сокольского муниципального района устанавливается Муниципальным Собранием. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в Сокольском муниципальном районе устанавливается Муниципальным Собранием. Формирование конкурсной комиссии Сокольского муниципального района осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Глава Администрации района не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления.
5.1. Глава Администрации района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
6. Полномочия главы Администрации Сокольского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня удовлетворения Муниципальным Собранием заявления главы Администрации об отставке или по истечении двух недель со дня рассмотрения Муниципальным Собранием заявления главы Администрации об отставке, если решение по нему не было принято или если Муниципальное Собрание отклонило заявление главы Администрации о досрочном сложении полномочий;
3) расторжения трудового договора (контракта) по соглашению сторон или в судебном порядке - со дня расторжения трудового договора (контракта) или вступления в силу соответствующего судебного решения;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего судебного решения;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего судебного решения;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы Администрации;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы Администрации;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы Администрации;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района - в день вступления в должность вновь назначенного главы Администрации вновь образованного муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района, - в день вступления в должность вновь назначенного главы Администрации;
13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.
6.1. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Администрации подлежит обязательному официальному опубликованию.
6.2. Контракт с главой Администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Вологодской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
7. Контракт с главой Администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Муниципального Собрания или главы Сокольского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Губернатора Вологодской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) главы Администрации Сокольского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта Муниципальным Собранием, главой Сокольского муниципального района и (или) органами государственной власти Вологодской области.
Статья 31. Полномочия главы Администрации Сокольского муниципального района
1. Глава Администрации Сокольского муниципального района:
1) организует выполнение нормативных правовых актов Муниципального Собрания в рамках своих полномочий;
2) представляет на утверждение Муниципальному Собранию проект районного бюджета и отчет о его исполнении;
3) представляет на рассмотрение Муниципальному Собранию проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов района, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет районного бюджета;
4) ведет прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;
5) представляет на утверждение Муниципальному Собранию программы комплексного социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;
6) в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Муниципального Собрания, издает постановления и распоряжения Администрации района, подписывает договоры и соглашения от имени Администрации Сокольского муниципального района, без доверенности действует от имени Администрации района;
7) осуществляет руководство деятельностью Администрации Сокольского муниципального района, ее структурных подразделений, органов Администрации по решению вопросов, отнесенных к компетенции Администрации;
8) организует работу Администрации Сокольского муниципального района по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;
9) представляет интересы Администрации района в суде, арбитражном суде, а также в органах государственной власти, от имени Администрации района подписывает исковые заявления в суды, выдает доверенности;
10) заключает договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления других муниципальных образований;
11) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
12) осуществляет правовое регулирование прохождения муниципальной службы в пределах полномочий, установленных федеральным законом, законами области, настоящим Уставом и решениями Муниципального Собрания;
13) разрабатывает и представляет на утверждение Муниципальному Собранию структуру Администрации Сокольского муниципального района;
14) выносит на рассмотрение Муниципальному Собранию решения об учреждении органов Администрации района в качестве юридических лиц и положений о них;
15) формирует и утверждает штатное расписание Администрации района;
16) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации Сокольского муниципального района;
17) назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя, заместителей главы Администрации, руководителей структурных подразделений и органов Администрации района, иных муниципальных служащих Администрации Сокольского муниципального района, а также лиц, обеспечивающих деятельность Администрации (обслуживающий персонал), а также решает вопросы применения к указанным лицам мер дисциплинарной ответственности;
18) обладает правом внесения на рассмотрение Муниципальному Собранию проектов решений, предлагает вопросы в повестку дня сессий Муниципального Собрания;
19) вносит предложения о созыве внеочередной сессии Муниципального Собрания;
20) обеспечивает соответствие принимаемых Администрацией муниципальных правовых актов Сокольского муниципального района действующему законодательству;
21) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и решениями Муниципального Собрания района.
2. Глава Администрации Сокольского муниципального района в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, Уставом Сокольского муниципального района, нормативными правовыми актами Муниципального Собрания, издает постановления Администрации Сокольского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, и распоряжения Администрации района по вопросам организации деятельности Администрации района.
3. Глава Администрации несет ответственность за деятельность Администрации Сокольского муниципального района в соответствии с действующим законодательством, за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, и персональную ответственность за несоблюдение установленных ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну, за создание таких условий, при которых должностное лицо или гражданин знакомятся только с теми сведениями, составляющими государственную тайну, и в таких объемах, которые необходимы ему для выполнения его должностных (функциональных) обязанностей.
4. Глава Администрации:
1) подконтролен и подотчетен Муниципальному Собранию;
2) представляет Муниципальному Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Сокольского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Собранием;
3) обеспечивает осуществление Администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
Статья 32. Первый заместитель, заместители главы Администрации Сокольского муниципального района
1. Глава Администрации Сокольского муниципального района имеет первого заместителя и заместителей. Первый заместитель, заместители главы Администрации Сокольского муниципального района назначаются и освобождаются от должности главой Администрации Сокольского муниципального района.
2. В случае временного отсутствия главы Администрации Сокольского муниципального района (временная нетрудоспособность, отпуск, командировка) его полномочия исполняет первый заместитель главы Администрации. В случае временного отсутствия первого заместителя главы Администрации, полномочия главы Администрации осуществляются одним из заместителей главы Администрации, уполномоченным на это в соответствии со своими должностными обязанностями.
2.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации Сокольского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы Администрации. В случае временного отсутствия первого заместителя главы Администрации полномочия главы Администрации осуществляются одним из заместителей главы Администрации, уполномоченным на это в соответствии со своими должностными обязанностями.
3. Глава Администрации Сокольского муниципального района может поручить исполнение отдельных функций в пределах компетенции главы Администрации Сокольского муниципального района первому заместителю, заместителям главы Администрации Сокольского муниципального района. Распределение обязанностей между первым заместителем и заместителями главы Администрации района осуществляется главой Администрации района путем издания соответствующего постановления Администрации района.
Статья 33. Полномочия Администрации Сокольского муниципального района
1. Администрация Сокольского муниципального района осуществляет исполнительно-распорядительные функции и полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные действующим законодательством, в том числе:
1) составление проекта бюджета муниципального района, исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета муниципального района;
2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сокольского муниципального района;
3) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Сокольского муниципального района;
6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Сокольского муниципального района;
7) организация охраны общественного порядка на территории Сокольского муниципального района муниципальной милицией;
8) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
9) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
10) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
11) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Сокольского муниципального района для муниципальных нужд;
12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
13) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
14) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
15) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Сокольского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения Сокольского муниципального района межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
17) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета Сокольского муниципального района;
18) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
20) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
21) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Сокольского муниципального района;
22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Сокольского муниципального района;
23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав Сокольского муниципального района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
24) обеспечение условий для развития на территории Сокольского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Сокольского муниципального района;
25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
27) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
29) осуществление муниципального лесного контроля;
30) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
31) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
32) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
33) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
34) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования;
35) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом, решениями Муниципального Собрания Сокольского муниципального района.
Статья 34. Избирательная комиссия Сокольского муниципального района
1. Избирательная комиссия Сокольского муниципального района - муниципальный орган, который не входит в структуру органов местного самоуправления Сокольского муниципального района и формируется в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законодательства Вологодской области.
2. Избирательная комиссия Сокольского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по вопросам изменения границ Сокольского муниципального района, преобразования Сокольского муниципального района.
3. Избирательная комиссия Сокольского муниципального района формируется решением Муниципального Собрания в порядке, установленном действующим законодательством, и включает 12 членов муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Статья 35. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним законами области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Сокольского муниципального района.
Статья 36. Муниципальные правовые акты
1. По вопросам местного значения население Сокольского муниципального района непосредственно, а также органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Сокольского муниципального района принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сокольского муниципального района федеральными законами и законами области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами области.
3. Систему муниципальных правовых актов Сокольского муниципального района образуют:
Устав Сокольского муниципального района;
решения, принимаемые на местном референдуме;
решения и иные муниципальные правовые акты Муниципального Собрания Сокольского муниципального района;
постановления и распоряжения главы Сокольского муниципального района;
постановления и распоряжения председателя Муниципального Собрания Сокольского муниципального района;
постановления и распоряжения Администрации Сокольского муниципального района.
4. Устав Сокольского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.
Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий главы Администрации района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Муниципального Собрания Сокольского муниципального района.
5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Муниципального Собрания Сокольского муниципального района, главой района, главой Администрации района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Сокольским межрайонным прокурором.
6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
7. Проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета района, могут быть внесены на рассмотрение Муниципальному Собранию только по инициативе главы Администрации района или при наличии заключения главы Администрации района.
8. Муниципальные правовые акты, за исключением нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, затрагивающих права, свободы, обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента принятия, если не установлено иное настоящим Уставом или самим нормативным правовым актом.
Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные правовые акты Сокольского муниципального района, подлежащие опубликованию, публикуются в открытой печати в течение 10 дней со дня принятия.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Источником официального опубликования муниципальных правовых актов Сокольского муниципального района являются средства массовой информации или указанные непосредственно в правовом акте.
Муниципальные правовые акты могут быть также опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, на официальных сайтах органов местного самоуправления Сокольского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям, учреждениям.
При публикации правового акта указываются наименование правового акта, принявший его орган или должностное лицо, дата его принятия, должностное лицо, его подписавшее, регистрационный номер.
Нормативные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально опубликованы в полном объеме с учетом внесенных изменений и дополнений.
9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.
10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Сокольского муниципального района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Муниципальное Собрание - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
11. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам, иным нормативным правовым актам области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
12. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории Сокольского муниципального района.
Статья 36.1. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Сокольского муниципального района, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Вологодской области, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Муниципального Собрания района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Муниципального Собрания района, регулирующих бюджетные правоотношения.
2. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.
Статья 37. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Муниципального Собрания
1. Муниципальное Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, Уставом Сокольского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сокольского муниципального района, решение об удалении главы Сокольского муниципального района в отставку, решения по вопросам организации деятельности Муниципального Собрания и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом. Решения Муниципального Собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сокольского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Муниципального Собрания, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Решения и иные акты Муниципального Собрания принимаются в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Муниципального Собрания.
2. Глава района обеспечивает опубликование нормативных правовых актов, принятых Муниципальным Собранием.
Статья 38. Порядок принятия правовых актов Администрации района и органов Администрации района со статусом юридического лица
1. Глава Администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Муниципального Собрания, издает постановления местной Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной Администрации по вопросам организации работы местной Администрации.
Порядок издания правовых актов Администрации района определяется регламентом Администрации района.
2. В период временного отсутствия и досрочного прекращения полномочий главы Администрации постановления и распоряжения Администрации района издаются первым заместителем или заместителем главы Администрации района, уполномоченным главой Администрации района.
3. В соответствии с распоряжением Администрации района заместители главы Администрации и (или) руководители органов Администрации района могут быть наделены полномочиями по изданию распоряжений (приказов, решений) по вопросам организации работы Администрации района, а также правом подписания ненормативных актов Администрации района по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации района, вопросам осуществления трудовых прав и обязанностей в трудовых отношениях с руководителями муниципальных предприятий и учреждений.
4. В соответствии с распоряжением Администрации района заместители главы Администрации, руководители органов Администрации района со статусом юридического лица могут быть наделены полномочиями по изданию распоряжений (приказов, решений) по вопросам осуществления прав и обязанностей представителя нанимателя (работодателя) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками Администрации района, органов Администрации района.
Руководители органов Администрации района вправе издавать распоряжения (приказы, решения) по организации работы органа и иным вопросам своей компетенции в соответствии с положениями об этих органах, утверждаемыми Муниципальным Собранием района.