Администрация Сокольского муниципального района

 

Почтовый адрес:

162130, Россия, Вологодская область, г.Сокол, ул. Советская, 73

E-mail:

33Sokolskij@gov35.ru


      adm.sokol@mail.ru

Телефон(ы):

(81733) 21284, 23870

Факс(ы):

(81733) 21167

 

Распределение должностных обязанностей

Структурные подразделения администрации района

Регламент администрации района

Описание муниципального района

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Сокольского муниципального района

1. Муниципальное образование "Сокольский муниципальный район" является муниципальным районом. Статус Сокольского муниципального района установлен законом Вологодской области от 6 декабря 2004 года N 1121-ОЗ "Об установлении границ Сокольского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав".

2. Официальное наименование муниципального образования - Сокольский муниципальный район.

3. В соответствии с законом Вологодской области от 6 декабря 2004 года N 1121-ОЗ "Об установлении границ Сокольского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав" административным центром Сокольского муниципального района является город Сокол.

Статья 2. Границы и состав территории Сокольского муниципального района

1. Границы Сокольского муниципального района установлены законом области от 6 декабря 2004 года N 1121-ОЗ "Об установлении границ Сокольского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав".

2. Все поселения, находящиеся на территории Сокольского муниципального района, входят в состав Сокольского муниципального района.

3. Изменение границ Сокольского муниципального района осуществляется законом Вологодской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Вологодской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 3. Население Сокольского муниципального района

1. Жители Сокольского муниципального района - граждане Российской Федерации, проживающие на территории Сокольского муниципального района, независимо от срока проживания и других обстоятельств.

2. В целях поощрения жителей Сокольского муниципального района учреждается звание "Почетный гражданин Сокольского муниципального района" (далее - "Почетный гражданин").

Основание, порядок присвоения звания и предоставление льгот почетным гражданам Сокольского муниципального района определяются Положением, утверждаемым решением Муниципального Собрания Сокольского муниципального района.

Статья 4. Символика Сокольского муниципального района и порядок ее официального использования

Сокольский муниципальный район имеет герб и флаг. Сокольский муниципальный район может иметь другую символику, устанавливаемую Муниципальным Собранием Сокольского муниципального района. Описание и порядок официального использования символики Сокольского муниципального района устанавливаются Муниципальным Собранием Сокольского муниципального района.

 

Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СОКОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 5. Вопросы местного значения Сокольского муниципального района

1. К вопросам местного значения Сокольского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Сокольского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сокольского муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Сокольского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Сокольского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Сокольского муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Сокольского муниципального района;

13) утверждение схем территориального планирования Сокольского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Сокольского муниципального района для муниципальных нужд;

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Сокольского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения Сокольского муниципального района межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета Сокольского муниципального района;

19) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

21) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

22) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Сокольского муниципального района;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Сокольского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Сокольского муниципального района;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав Сокольского муниципального района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

26) обеспечение условий для развития на территории Сокольского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Сокольского муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

29) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

34) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

35) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

37) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

38) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Сокольского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Сокольского муниципального района имеют право на решение следующих вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) на осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления Сокольского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Сокольского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Сокольского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения от района поселениям принимается Муниципальным Собранием по предложению главы района, главы Администрации района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Собрания. Решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений органам местного самоуправления района принимается Муниципальным Собранием по предложению органов местного самоуправления поселений.

Порядок заключения соглашений определяется решением Муниципального Собрания Сокольского муниципального района.

Статья 5.1. Решение вопросов местного значения на территориях сельских поселений, входящих в состав Сокольского муниципального района

Органы местного самоуправления Сокольского муниципального района на территориях сельских поселений, входящих в состав района, решают следующие вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и не закрепленные за сельскими поселениями законом Вологодской области от 13 ноября 2014 года N 3474-ОЗ"О закреплении за сельскими поселениями области вопросов местного значения городских поселений":

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

12) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

13) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

14) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

15) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

16) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

17) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

18) осуществление муниципального лесного контроля;

19) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

20) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

21) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

22) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Вопросы местного значения, предусмотренные настоящей статьей, на территориях сельских поселений, входящих в состав Сокольского муниципального района, решаются органами местного самоуправления района. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения Сокольского муниципального района.

Статья 5.2. Полномочия органов местного самоуправления Сокольского муниципального района по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Сокольского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Сокольского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

4.2) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении";

4.3) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд, в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

Разграничение полномочий между органами местного самоуправления Сокольского муниципального района по решению вопросов местного значения осуществляется решением Муниципального Собрания Сокольского муниципального района.

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления Сокольского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Вологодской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Сокольского муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

Органы местного самоуправления Сокольского муниципального района, осуществляющие отдельные государственные полномочия на территории района, определяются решением Муниципального Собрания Сокольского муниципального района.

3. Органы местного самоуправления района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Муниципальным Собранием района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

4. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Сокольского муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Муниципальное Собрание Сокольского муниципального района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами и должностными лицами муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

5. Органы местного самоуправления Сокольского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Сокольскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

 

Статья 7. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Сокольского муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, - также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Глава 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Статья 8. Местный референдум Сокольского муниципального района

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

Местный референдум проводится на всей территории Сокольского муниципального района. Порядок проведения местного референдума регулируется федеральными законами, Законом Вологодской области "О местном референдуме в Вологодской области" и настоящим Уставом.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Собранием Сокольского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Муниципального Собрания и главы Сокольского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в части 2 пункта 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области и настоящим Уставом.

3. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию.

В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Вологодской области. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, указанным в части 2 статьи 8 Закона Вологодской области от 6 июля 2006 года N 1467-ОЗ "О референдуме Вологодской области", ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения, поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

4. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства и документов требованиям действующего законодательства и настоящего Устава - о направлении их в Муниципальное Собрание Сокольского муниципального района;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

5. Муниципальное Собрание Сокольского муниципального района проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям действующего законодательства в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления в Муниципальное Собрание ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

6. В случае признания Муниципальным Собранием Сокольского муниципального района вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям действующего законодательства избирательная комиссия регистрирует инициативную группу по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Регистрационное свидетельство при проведении районного референдума действительно в течение 60 дней со дня его выдачи.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Муниципальным Собранием Сокольского муниципального района соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям действующего законодательства.

7. В случае признания Муниципальным Собранием Сокольского муниципального района вопроса, выносимого на референдум, не отвечающим требованиям действующего законодательства избирательная комиссия отказывает в регистрации инициативной группы по проведению референдума. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению референдума выдается решение избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа.

8. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума. При этом учитываются только подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа. Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней.

9. После завершения сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, но не позднее даты окончания срока сбора подписей, указанной в регистрационном свидетельстве, инициативная группа по проведению референдума подсчитывает количество собранных подписей. По результатам подсчета составляется протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, который подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума.

10. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Собранием Сокольского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

11. Решение о проведении местного референдума не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Муниципальным Собранием Сокольского муниципального района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

12. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Сокольского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание муниципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Сокольского муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

13. Результаты референдума подлежат официальному опубликованию.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в случаях, установленных действующим законодательством в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Муниципальным Собранием Сокольского муниципального района в сроки, установленные действующим законодательством. На муниципальных выборах применяется вид избирательной системы, установленный законом Вологодской области. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Муниципального Собрания Сокольского муниципального района, главы Сокольского муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Муниципального Собрания района, главы района проводится по инициативе населения в соответствии с процедурой, установленной федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата Муниципального Собрания, главы района являются нарушения Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Вологодской области, Устава района и иных муниципальных правовых актов.

Указанные нарушения должны быть выражены в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) указанных лиц и подтверждены в судебном порядке.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Инициатива отзыва депутата Муниципального Собрания, главы района, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в соответствии с процедурой, предусмотренной действующим законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.

Депутат Муниципального Собрания, глава района не менее чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группы участников голосования по отзыву, а также при проведении массовых агитационных мероприятий, связанных с голосованием по отзыву, в помещениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности и предоставляемых указанным группам, должны быть письменно оповещены инициаторами указанных мероприятий о дате, времени и месте их проведения. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, инициативная агитационная группа участников голосования по отзыву должны обеспечить депутату Муниципального Собрания, главе района возможность на равных основаниях с другими участниками указанных мероприятий дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, избирателям, а также инициативной группе по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группе участников голосования по отзыву.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов предоставляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При невозможности получения судебного решения или указанных материалов инициативная группа представляет в избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

При поступлении из избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава Муниципальное Собрание проверяет имеющиеся материалы, а при отсутствии копии судебного решения направляет запрос в суд о предоставлении копии судебного решения по факту нарушения депутатом Муниципального Собрания, главой района законодательства, совершения противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Муниципального Собрания не позднее 7 дней со дня поступления материалов.

При подтверждении наличия оснований для отзыва глава района (в случае выдвижения инициативы отзыва главы района - заместитель председателя Муниципального Собрания) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Муниципального Собрания, главы района и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета.

Для отзыва депутата (главы района) Муниципального Собрания сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат (глава района) был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, устанавливается законом области.

4. Инициатор отзыва вправе до дня принятия решения о назначении голосования по отзыву Муниципальным Собранием прекратить инициирование отзыва. В случае прекращения инициирования отзыва в указанный срок процедура отзыва прекращается.

Прекращение инициирования отзыва оформляется в виде письменного заявления в избирательную комиссию. Заявление о прекращении инициирования отзыва должно быть подписано большинством членов инициативной группы граждан.

Процедура отзыва также может быть прекращена до подведения итогов голосования по отзыву в случае прекращения полномочий депутата Муниципального Собрания, главы района по иным, кроме отзыва избирателями, основаниям, предусмотренным федеральным законом и настоящим Уставом.

5. Депутат Муниципального Собрания, глава района имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат Муниципального Собрания Сокольского муниципального района, глава Сокольского муниципального района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе (поселении).

7. Итоги голосования по отзыву депутата Муниципального Собрания, главы района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в целях получения согласия населения при изменении границ Сокольского муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ Сокольского муниципального района, его преобразования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Голосование по вопросам изменения границ Сокольского муниципального района, его преобразования назначается Муниципальным Собранием Сокольского муниципального района в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области для проведения местного референдума. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Сокольского муниципального района или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Сокольского муниципального района или части муниципального образования.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

дованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном Муниципальным Собранием Сокольского муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Муниципального Собрания Сокольского муниципального района и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Сокольского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Сокольского муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции представительного органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Муниципального Собрания Сокольского муниципального района.

5. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта муниципального района мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Публичные слушания

1. Главой Сокольского муниципального района или Муниципальным Собранием для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Сокольского муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Сокольского муниципального района, Муниципальному Собранию. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа, назначаются Муниципальным Собранием, а по инициативе главы района - главой Сокольского муниципального района.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект устава Сокольского муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

проект местного бюджета Сокольского муниципального района и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития Сокольского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

иные случаи обязательного проведения публичных слушаний устанавливаются действующим законодательством.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Муниципального Собрания Сокольского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сокольского муниципального района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Муниципального Собрания Сокольского муниципального района, главы района, а также в случаях, предусмотренных уставами территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Муниципального Собрания, назначается Муниципальным Собранием, а по инициативе главы района - главой Сокольского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается в течение 30 дней со дня поступления в Муниципальное Собрание письменного обращения инициативной группы граждан численностью не менее двух процентов от числа жителей Сокольского муниципального района, проживающих на данной части территории района и достигших 16-летнего возраста.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Сокольского муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

представительного органа поселения, входящего в состав Сокольского муниципального района;

Муниципального Собрания Сокольского муниципального района;

главы Сокольского муниципального района;

главы Администрации района.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав Сокольского муниципального района.

4. Вопросы, выносимые на конференцию граждан (собрание делегатов), порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливаются Положением о собраниях и конференциях граждан в Сокольском муниципальном районе, утверждаемым решениями Муниципального Собрания Сокольского муниципального района.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на территории Сокольского муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления по вопросам местного значения Сокольского муниципального района. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Сокольского муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе Муниципального Собрания Сокольского муниципального района или главы Сокольского муниципального района по вопросам местного значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Муниципальным Собранием не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Муниципального Собрания о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Муниципального Собрания Сокольского муниципального района в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

 

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Сокольского муниципального района

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Сокольского муниципального района.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом Российской Федерации "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории Сокольского муниципального района граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, законам Вологодской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления на территории Сокольского муниципального района.

 

Глава 4. СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ИХ ПОЛНОМОЧИЯ

Статья 19. Структура органов местного самоуправления Сокольского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Сокольского муниципального района образуют:

Муниципальное Собрание Сокольского муниципального района - представительный орган Сокольского муниципального района;

глава Сокольского муниципального района (глава района) - высшее должностное лицо Сокольского муниципального района;

Администрация Сокольского муниципального района - местная Администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального Собрания Сокольского муниципального района, принявшего решение о внесении в Устав района указанных изменений и дополнений.

Статья 20. Муниципальное Собрание Сокольского муниципального района

1. Муниципальное Собрание Сокольского муниципального района (далее - Муниципальное Собрание) - представительный орган Сокольского муниципального района, обладающий правом представлять интересы населения района и принимать от его имени решения, действующие на всей территории района. Муниципальное Собрание осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Вологодской области, настоящим Уставом, Регламентом Муниципального Собрания.

2. Муниципальное Собрание состоит из 20 депутатов - глав поселений, входящих в состав Сокольского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения нормой представительства, установленной законом Вологодской области.

Муниципальное Собрание правомочно, если его состав сформирован не менее чем на две трети от установленного числа депутатов.

Срок полномочий Муниципального Собрания составляет пять лет.

Вновь сформированное Муниципальное Собрание собирается на первое заседание не позднее тридцати дней со дня формирования Муниципального Собрания района в правомочном составе.

Глава Сокольского муниципального района избирается Муниципальным Собранием из своего состава и исполняет полномочия его председателя.

3. Из числа депутатов Муниципального Собрания на срок его полномочий избирается заместитель председателя Муниципального Собрания. Порядок избрания заместителя председателя Муниципального Собрания определяется Регламентом Муниципального Собрания.

4. Заместитель председателя Муниципального Собрания осуществляет исполнение обязанностей председателя Муниципального Собрания в период его временного отсутствия в соответствии с распоряжением, принятым председателем Муниципального Собрания, а также в других случаях, установленных Регламентом Муниципального Собрания.

5. Муниципальное Собрание решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседания Муниципального Собрания проводятся не реже одного раза в три месяца. Заседание Муниципального Собрания является правомочным, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от числа депутатов, входящих в его состав, за исключением случаев, когда для принятия решения требуется присутствие не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального Собрания.

Внеочередные заседания могут созываться по инициативе:

1) главы Сокольского муниципального района;

2) главы Администрации Сокольского муниципального района;

3) не менее одной трети депутатов Муниципального Собрания.

6. Порядок деятельности Муниципального Собрания, вопросы его организации устанавливаются Регламентом Муниципального Собрания Сокольского муниципального района.

Муниципальным Собранием Сокольского муниципального района для проработки отдельных вопросов, входящих в его компетенцию, могут создаваться рабочие комиссии (группы), в состав которых могут включаться специалисты аппарата Муниципального Собрания и Администрации Сокольского муниципального района. Полномочия и порядок деятельности рабочих комиссий устанавливаются Регламентом Муниципального Собрания Сокольского муниципального района. Количественный и персональный составы комиссий утверждаются решением Муниципального Собрания Сокольского муниципального района.

7. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Собрания предусматриваются отдельной строкой в бюджете Сокольского муниципального района в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Организационное, правовое, контрольное и техническое обеспечение деятельности Муниципального Собрания осуществляет аппарат Муниципального Собрания.

Аппарат Муниципального Собрания осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области, Уставом Сокольского муниципального района и муниципальными правовыми актами Муниципального Собрания.

9. Муниципальное Собрание самостоятельно определяет свою структуру, проводит выборы председателей постоянных комиссий, устанавливает их права и обязанности.

Муниципальным Собранием образуется контрольно-счетный орган Сокольского муниципального района, который является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

Наименование, полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетного органа Сокольского муниципального района устанавливаются решением Муниципального Собрания района в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

10. Муниципальное Собрание обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. Муниципальное Собрание действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Муниципальное Собрание имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Муниципальное Собрание имеет самостоятельный баланс и бюджетную смету, печать и официальные бланки.

 

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Собрания

Глава Сокольского муниципального района:

1. Полномочия Муниципального Собрания могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Муниципального Собрания также прекращаются:

1) в случае принятия Муниципальным Собранием решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Собрания.

С мотивированной инициативой о самороспуске может выступать группа депутатов Муниципального Собрания численностью не менее одной трети от избранного числа депутатов путем подачи письменного заявления на имя главы района, которое должно быть подписано каждым из указанных депутатов. Данное заявление должно быть рассмотрено на ближайшем заседании Муниципального Собрания не позднее одного месяца со дня его поступления. Полномочия Муниципального Собрания считаются прекращенными с момента принятия решения Муниципального Собрания о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий, - с момента вступления в законную силу решения суда;

3) в случае преобразования, осуществляемого в соответствии с частями 4 - 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района, - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Собрания представительные органы поселений, входящих в состав Сокольского муниципального района, обязаны в течение одного месяца избрать в состав Муниципального Собрания других депутатов.

Статья 22. Компетенция Муниципального Собрания Сокольского муниципального района

1. В исключительной компетенции Муниципального Собрания находятся:

1) принятие Устава Сокольского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Сокольского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сокольского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Сокольского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Сокольского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Сокольского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Сокольского муниципального района в отставку.

2. К полномочиям Муниципального Собрания также относится:

1) принятие решений, обязательных для исполнения на территории Сокольского муниципального района, устанавливающих либо изменяющих общеобязательные правила или имеющих индивидуальный характер;

2) принятие муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям Муниципального Собрания района;

3) утверждение условий контракта для главы Администрации Сокольского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

4) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы Администрации Сокольского муниципального района;

5) назначение главы Администрации Сокольского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, по результатам конкурса и освобождение его от должности;

6) формирование избирательной комиссии Сокольского муниципального района либо принятие решения о передаче полномочий избирательной комиссии района Избирательной комиссии Вологодской области;

7) принятие Регламента Муниципального Собрания Сокольского муниципального района и внесение в него изменений;

8) установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;

9) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ, а также некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

10) принятие решений о заключении соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Сокольского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

11) установление порядка принятия решений о регулировании в соответствии с действующим законодательством тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

12) принятие решения о проведении районного референдума;

13) утверждение порядка назначения, организации и проведения публичных слушаний и опросов граждан;

14) определение порядка назначения проведения конференций граждан (собраний делегатов);

15) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

16) принятие решений об учреждении органов Администрации Сокольского муниципального района в качестве юридических лиц и утверждение положений указанных органов Администрации района;

17) утверждение структуры Администрации Сокольского муниципального района по представлению главы Администрации района;

18) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Вологодской области;

19) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

20) утверждение схемы территориального планирования Сокольского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории;

21) установление порядка учета предложений по проекту нового Устава района, по проекту решения Муниципального Собрания о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении;

22) заслушивание ежегодных отчетов главы Сокольского муниципального района, главы Администрации района о результатах их деятельности, деятельности Администрации Сокольского муниципального района, иных органов местного самоуправления района, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом района в соответствии с решением Муниципального Собрания района;

23) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Собрания по основаниям, предусмотренным федеральными законами и настоящим Уставом;

24) принятие решения о присвоении звания "Почетный гражданин Сокольского муниципального района";

25) принятие решения о самороспуске Муниципального Собрания;

26) принятие решений об установке памятников, памятных знаков и досок мемориального значения, утверждение официальных символов Сокольского муниципального района;

27) принятие решений об осуществлении полномочий, не отнесенных к вопросам местного значения района в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

28) распределение между органами местного самоуправления полномочий, отнесенных действующим федеральным и областным законодательством к предметам ведения муниципальных районов;

29) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа местного самоуправления федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Вологодской области, настоящим Уставом, решениями Муниципального Собрания.

3. Муниципальное Собрание Сокольского муниципального района подотчетно и подконтрольно населению. Муниципальное Собрание ежегодно представляет населению отчет о своей деятельности путем его опубликования в печатном средстве массовой информации, либо путем его размещения на официальном сайте района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо путем обнародования, обеспечивающего возможность ознакомления с ним граждан. Сроки представления отчета, его содержание, порядок обнародования определяются Регламентом Муниципального Собрания.

 

Статья 23. Статус депутата Муниципального Собрания

1. Депутат Муниципального Собрания представляет интересы населения Сокольского муниципального района в целом и населения поселения, от которого депутат избран.

1.1. Глава поселения приобретает статус депутата Муниципального Собрания Сокольского муниципального района одновременно с приобретением им статуса главы поселения. Для оформления данного статуса не требуется принятия органами местного самоуправления поселения каких-либо решений.

1.2. Депутат представительного органа поселения приобретает статус депутата Муниципального Собрания в результате его избрания представительным органом поселения из своего состава. Указанное избрание оформляется решением Совета поселения и в течение 10 дней со дня принятия направляется в Муниципальное Собрание.

2. Депутаты Муниципального Собрания осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Депутат Муниципального Собрания имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия, которые он осуществляет в течение срока депутатской деятельности. Образец удостоверения утверждается Муниципальным Собранием.

3. Ограничения, связанные со статусом депутата (главы района), гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.

4. Формами депутатской деятельности являются:

участие в заседаниях Муниципального Собрания Сокольского муниципального района;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Муниципального Собрания Сокольского муниципального района;

участие в работе комиссий, рабочих групп, создаваемых Муниципальным Собранием;

участие в работе комиссий, рабочих групп, создаваемых главой Сокольского муниципального района;

участие в выполнении поручений Муниципального Собрания Сокольского муниципального района.

5. Депутат поддерживает постоянные связи с населением и органами местного самоуправления поселения, представителем которого он является. Депутат изучает общественное мнение и социально-экономическую ситуацию на территории своего поселения и Сокольского муниципального района в целом.

Депутат обязан принимать участие в заседаниях Муниципального Собрания, постоянной комиссии, в состав которой он входит.

6. Депутату Муниципального Собрания обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий и гарантируется возмещение расходов, связанных с выполнением полномочий депутата, за счет средств районного бюджета.

Порядок и условия осуществления депутатами своих полномочий, формы депутатской деятельности, другие вопросы их статуса устанавливаются нормативными правовыми актами Муниципального Собрания в соответствии с федеральным законодательством и законами Вологодской области.

7. Полномочия депутата Муниципального Собрания начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы депутата нового созыва Муниципального Собрания района.

Представительный орган поселения нового созыва в течение тридцати дней со дня избрания в правомочном составе принимает и направляет в Муниципальное Собрание решение об избрании депутата Муниципального Собрания.

8. Полномочия депутата Муниципального Собрания прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Собрания;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе Сокольского муниципального района;

10.1) обращения Губернатора Вологодской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Собрания;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

9. Решение Муниципального Собрания о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Собрания принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Муниципального Собрания, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

10. Полномочия депутата Муниципального Собрания считаются прекращенными:

1) по основанию, указанному в пункте 1 части 8 настоящей статьи, - со дня смерти;

2) по основаниям, указанным в пунктах 3, 4, 5 части 8 настоящей статьи, - со дня вступления в силу соответствующего решения или приговора суда либо со дня, указанного в этих решении или приговоре суда;

3) по основаниям, указанным в пунктах 6, 7, 8, 9, 9.1, 10 части 8 настоящей статьи, - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Муниципального Собрания;

4) по основанию, указанному в пункте 10.1 части 8 настоящей статьи, - со дня поступления в Муниципальное Собрание заявления Губернатора Вологодской области;

5) по основанию, указанному в пункте 2 части 8 настоящей статьи, - со дня, определяемого решением Муниципального Собрания о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Собрания.

Заявление депутата о досрочном прекращении полномочий по собственному желанию подается в письменной форме в Муниципальное Собрание и рассматривается на очередном (внеочередном) заседании Муниципального Собрания, но не позднее двух недель со дня поступления заявления. Заявление не может быть отозвано после принятия Муниципальным Собранием решения об удовлетворении заявления депутата.

В случае непринятия Муниципальным Собранием района в указанный срок решения по заявлению депутата или непринятия Муниципальным Собранием отставки по собственному желанию депутата депутат вправе прекратить свои полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления об отставке в Муниципальное Собрание района, письменно уведомив об этом Муниципальное Собрание.

При отклонении Муниципальным Собранием заявления депутата о досрочном прекращении полномочий депутат вправе прекратить полномочия через две недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Муниципального Собрания.

В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Собрания, днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Муниципальное Собрание района данного заявления.

11. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.

Статья 23.1. Ограничения, запреты и обязанности депутатов Муниципального Собрания Сокольского муниципального района

1. Депутаты Муниципального Собрания Сокольского муниципального района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Депутаты Муниципального Собрания должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Полномочия депутата Муниципального Собрания прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

4. Полномочия депутата Муниципального Собрания прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных в настоящей статье.

 

Статья 24. Права депутата Муниципального Собрания Сокольского муниципального района

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Муниципального Собрания Сокольского муниципального района депутат имеет право:

предлагать вопросы для рассмотрения на заседании представительного органа Сокольского муниципального района;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные представительному органу муниципального района;

вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Муниципального Собрания Сокольского муниципального района;

ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

вносить поправки к проектам решений Муниципального Собрания Сокольского муниципального района;

оглашать на заседаниях Муниципального Собрания Сокольского муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение;

осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, а также настоящим Уставом, в пределах своей компетенции.

2. Депутат имеет право:

обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Сокольского муниципального района;

на обеспечение документами, принятыми представительным органом муниципального района, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

3. Депутату Муниципального Собрания гарантируются:

обязательное рассмотрение внесенного им предложения;

внеочередной прием по вопросам осуществления депутатской деятельности руководителями предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Сокольского муниципального района;

получение необходимой информации для осуществления депутатских полномочий;

неприкосновенность, защита чести, достоинства, защита трудовых прав в соответствии с действующим законодательством;

социальные гарантии по окончании депутатской деятельности, устанавливаемые в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Муниципального Собрания Сокольского муниципального района;

компенсация материальных затрат, связанных с осуществлением депутатских полномочий, в порядке, установленном решением Муниципального Собрания.

Статья 25. Глава Сокольского муниципального района

1. Глава Сокольского муниципального района является высшим должностным лицом Сокольского муниципального района, наделяется Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Сокольского муниципального района избирается Муниципальным Собранием из своего состава и исполняет полномочия председателя Муниципального Собрания. Процедура голосования по вопросу избрания главы Сокольского муниципального района определяется Регламентом Муниципального Собрания. Срок полномочий главы муниципального образования составляет пять лет.

3. Глава Сокольского муниципального района имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия в течение срока нахождения в данной должности.

4. Полномочия главы Сокольского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и заканчиваются в день вступления в должность вновь избранного главы Сокольского муниципального района, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

5. Вновь избранный глава Сокольского муниципального района вступает в должность в день избрания его Муниципальным Собранием из своего состава.

В день избрания глава Сокольского муниципального района приносит присягу населению Сокольского муниципального района:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Сокольского муниципального района, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав области, Устав Сокольского муниципального района и муниципальные правовые акты Сокольского муниципального района, защищать интересы населения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Сокольского муниципального района".

В день избрания глава Сокольского муниципального района издает постановление о вступлении в должность.

6. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе, за исключением случаев замещения на постоянной основе главой района должности депутата представительного органа или должности главы поселения, входящих в состав Сокольского муниципального района.

7. Глава района как председатель Муниципального Собрания Сокольского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Собрания.

Глава района издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

8. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава района не может одновременно исполнять полномочия председателя Муниципального Собрания района и полномочия главы местной администрации, полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

9. Глава района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств; международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Глава района подотчетен и подконтролен населению и Муниципальному Собранию Сокольского муниципального района.

Глава района представляет отчет населению путем его опубликования в печатном средстве массовой информации, либо путем его размещения на официальном сайте Сокольского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо путем обнародования, обеспечивающего возможность ознакомления с ним граждан.

Глава района представляет отчет Муниципальному Собранию путем выступления на заседании Муниципального Собрания.

Сроки представления отчета, его содержание, процедура рассмотрения отчета Муниципальным Собранием района, порядок обнародования отчета определяются решением Муниципального Собрания района.

11. Главе Сокольского муниципального района гарантируются:

доплата к пенсии в размере 30 процентов от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий главы муниципального образования, устанавливаемая в соответствии с федеральным законодательством и законом Вологодской области от 26 декабря 2007 года N 1728-ОЗ "О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области". Порядок обращения, назначения и выплаты доплаты к пенсии определяется Муниципальным Собранием Сокольского муниципального района;

при замещении должности главы района на постоянной основе - ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 24 календарных дней. Порядок предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска определяется решением Муниципального Собрания Сокольского муниципального района;

иные гарантии, предусмотренные федеральными законами и законами Вологодской области.

Статья 26. Полномочия главы Сокольского муниципального района

1. Глава района как высшее должностное лицо Сокольского муниципального района:

1) представляет Сокольский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Сокольского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Собранием района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Собрания;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами области;

6) организует межмуниципальное взаимодействие и сотрудничество на территории района и за его пределами по вопросам организации и функционирования местного самоуправления в соответствии с нормативными актами Муниципального Собрания;

7) заключает контракт с главой Администрации Сокольского муниципального района;

8) награждает муниципальными наградами главы Сокольского муниципального района в соответствии с утвержденными Положениями;

9) подписывает договоры в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и действующим законодательством;

10) отчитывается о своей работе перед населением района и Муниципальным Собранием;

11) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний граждан, опросов граждан;

12) назначает собрания граждан для рассмотрения вопросов районного значения;

13) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов местного самоуправления поселений, органов территориального общественного самоуправления, граждан по вопросам, входящим в его компетенцию;

14) обеспечивает соответствие принимаемых Муниципальным Собранием муниципальных правовых актов Сокольского муниципального района действующему законодательству;

15) организует выполнение муниципальных правовых актов Сокольского муниципального района, принимаемых Муниципальным Собранием, и осуществляет контроль над их исполнением в рамках своих полномочий;

16) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции законодательством, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Муниципального Собрания района.

2. Глава района как председатель Муниципального Собрания района осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Муниципального Собрания района и вопросов, вносимых на рассмотрение Муниципального Собрания, доводит до сведения депутатов проект повестки заседания Муниципального Собрания;

2) обладает правом внесения в Муниципальное Собрание проектов решений Муниципального Собрания;

3) созывает очередные и внеочередные заседания Муниципального Собрания, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня;

4) ведет заседания Муниципального Собрания;

5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Муниципального Собрания;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Муниципального Собрания, не обладающие нормативным характером;

8) ведет прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

9) принимает меры по обеспечению и защите законных интересов Сокольского муниципального района и его населения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управлениях;

10) координирует деятельность комиссий Муниципального Собрания района;

11) в соответствии с трудовым законодательством пользуется правом заключения и расторжения трудовых договоров с работниками аппарата Муниципального Собрания района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

12) открывает и закрывает лицевые счета Муниципального Собрания района, действует от имени Муниципального Собрания района без доверенности;

13) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Сокольского муниципального района на обеспечение деятельности Муниципального Собрания, по другим расходам, связанным с обеспечением деятельности представительного органа Сокольского муниципального района и депутатов;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Муниципального Собрания.

 

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы Сокольского муниципального района. Статья 27.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах

1. Полномочия главы Сокольского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня удовлетворения Муниципальным Собранием ходатайства главы района об отставке или по истечении двух недель со дня подачи главой района в Муниципальное Собрание района указанного ходатайства, если решение по нему не было принято или если Муниципальное Собрание не приняло отставку главы района;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы района;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы района;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования решения об отзыве;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей района более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

По основаниям, указанным в пунктах 12, 13 части 1 настоящей статьи, полномочия главы района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района;

14) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

15) утраты доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

В случае если полномочия главы района прекращены досрочно на основании решения Муниципального Собрания района об удалении его в отставку и глава района обжалует в судебном порядке указанное решение, Муниципальное Собрание района не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы Сокольского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.

2. Отставка главы района по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Муниципальное Собрание района.

Заявление может быть подано без указания причин отставки. Муниципальное Собрание должно рассмотреть поданное главой района заявление об отставке на очередном (внеочередном) заседании, но не позднее двух недель со дня поступления заявления. В случае непринятия Муниципальным Собранием района в указанный срок решения по заявлению главы района или непринятия Муниципальным Собранием отставки глава района вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления об отставке в Муниципальное Собрание района, письменно уведомив об этом Муниципальное Собрание.

2.1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Сокольского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления - заместитель председателя Муниципального Собрания Сокольского муниципального района, а в случае его отсутствия - один из депутатов Муниципального Собрания района, избранный Муниципальным Собранием из своего состава в порядке, установленном Регламентом Муниципального Собрания.

4. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Сокольского муниципального района подлежит обязательному официальному опубликованию.

Статья 27.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Муниципального Собрания района, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Вологодской области в порядке, установленном законом Вологодской области.

При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте Сокольского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением Муниципального Собрания района.

Статья 29. Администрация Сокольского муниципального района

1. Администрация Сокольского муниципального района является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом, наделенным в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения района и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Администрация Сокольского муниципального района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. Администрация района действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Администрация района имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Администрация района имеет самостоятельный баланс и бюджетную смету, печать и официальные бланки.

Финансирование Администрации Сокольского муниципального района осуществляется за счет средств районного бюджета.

3. Администрацией Сокольского муниципального района руководит глава Администрации Сокольского муниципального района на принципах единоначалия.

4. В структуру Администрации района входят глава Администрации, первый заместитель главы Администрации, заместители главы Администрации, структурные подразделения Администрации, муниципальные служащие. Структура Администрации Сокольского муниципального района утверждается Муниципальным Собранием района по представлению главы Администрации Сокольского муниципального района. Должностные инструкции муниципальных служащих Администрации района утверждаются главой Администрации.

Структурные подразделения Администрации, не являющиеся ее органами, осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых главой Администрации Сокольского муниципального района.

5. В структуру Администрации Сокольского муниципального района входят отраслевые (функциональные) органы. Указанные органы являются юридическими лицами, учреждаются решением Муниципального Собрания в форме муниципальных казенных учреждений и действуют на основании утвержденного Муниципальным Собранием положения по представлению главы местной Администрации.

6. Главой Администрации района могут создаваться совещательные органы (консультативные общественные советы, комиссии и другие).

7. Администрация Сокольского муниципального района осуществляет организационно-распорядительную деятельность в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Уставом. Порядок работы Администрации устанавливается регламентом, утверждаемым постановлением Администрации.

8. В случае ликвидации администрации городского поселения города Сокола, Администрация Сокольского муниципального района может исполнять полномочия местной администрации городского поселения город Сокол, являющегося административным центром Сокольского муниципального района, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Уставом Сокольского муниципального района и Уставом города Сокола.

 

Статья 30. Глава Администрации Сокольского муниципального района

1. Глава Администрации Сокольского муниципального района является руководителем Администрации Сокольского муниципального района. Глава Администрации Сокольского муниципального района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Срок полномочий главы Администрации Сокольского муниципального района составляет пять лет.

2. Глава Администрации Сокольского муниципального района назначается на должность Муниципальным Собранием Сокольского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой Администрации Сокольского муниципального района заключается (подписывается) главой Сокольского муниципального района.

Наименование должности главы Администрации Сокольского муниципального района определяется в соответствии с законом области от 9 октября 2007 года N 1663-ОЗ "О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы в Вологодской области".

3. Условия контракта для главы Администрации Сокольского муниципального района утверждаются Муниципальным Собранием в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Вологодской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации Сокольского муниципального района устанавливается Муниципальным Собранием. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Сокольском муниципальном районе устанавливается Муниципальным Собранием. Формирование конкурсной комиссии Сокольского муниципального района осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Глава Администрации района не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления.

5.1. Глава Администрации района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

6. Полномочия главы Администрации Сокольского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня удовлетворения Муниципальным Собранием заявления главы Администрации об отставке или по истечении двух недель со дня рассмотрения Муниципальным Собранием заявления главы Администрации об отставке, если решение по нему не было принято или если Муниципальное Собрание отклонило заявление главы Администрации о досрочном сложении полномочий;

3) расторжения трудового договора (контракта) по соглашению сторон или в судебном порядке - со дня расторжения трудового договора (контракта) или вступления в силу соответствующего судебного решения;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего судебного решения;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего судебного решения;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы Администрации;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы Администрации;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы Администрации;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района - в день вступления в должность вновь назначенного главы Администрации вновь образованного муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района, - в день вступления в должность вновь назначенного главы Администрации;

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

6.1. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Администрации подлежит обязательному официальному опубликованию.

6.2. Контракт с главой Администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Вологодской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

7. Контракт с главой Администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Муниципального Собрания или главы Сокольского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) Губернатора Вологодской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) главы Администрации Сокольского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта Муниципальным Собранием, главой Сокольского муниципального района и (или) органами государственной власти Вологодской области.

Статья 31. Полномочия главы Администрации Сокольского муниципального района

1. Глава Администрации Сокольского муниципального района:

1) организует выполнение нормативных правовых актов Муниципального Собрания в рамках своих полномочий;

2) представляет на утверждение Муниципальному Собранию проект районного бюджета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Муниципальному Собранию проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов района, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет районного бюджета;

4) ведет прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

5) представляет на утверждение Муниципальному Собранию программы комплексного социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;

6) в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Муниципального Собрания, издает постановления и распоряжения Администрации района, подписывает договоры и соглашения от имени Администрации Сокольского муниципального района, без доверенности действует от имени Администрации района;

7) осуществляет руководство деятельностью Администрации Сокольского муниципального района, ее структурных подразделений, органов Администрации по решению вопросов, отнесенных к компетенции Администрации;

8) организует работу Администрации Сокольского муниципального района по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

9) представляет интересы Администрации района в суде, арбитражном суде, а также в органах государственной власти, от имени Администрации района подписывает исковые заявления в суды, выдает доверенности;

10) заключает договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления других муниципальных образований;

11) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

12) осуществляет правовое регулирование прохождения муниципальной службы в пределах полномочий, установленных федеральным законом, законами области, настоящим Уставом и решениями Муниципального Собрания;

13) разрабатывает и представляет на утверждение Муниципальному Собранию структуру Администрации Сокольского муниципального района;

14) выносит на рассмотрение Муниципальному Собранию решения об учреждении органов Администрации района в качестве юридических лиц и положений о них;

15) формирует и утверждает штатное расписание Администрации района;

16) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации Сокольского муниципального района;

17) назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя, заместителей главы Администрации, руководителей структурных подразделений и органов Администрации района, иных муниципальных служащих Администрации Сокольского муниципального района, а также лиц, обеспечивающих деятельность Администрации (обслуживающий персонал), а также решает вопросы применения к указанным лицам мер дисциплинарной ответственности;

18) обладает правом внесения на рассмотрение Муниципальному Собранию проектов решений, предлагает вопросы в повестку дня сессий Муниципального Собрания;

19) вносит предложения о созыве внеочередной сессии Муниципального Собрания;

20) обеспечивает соответствие принимаемых Администрацией муниципальных правовых актов Сокольского муниципального района действующему законодательству;

21) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и решениями Муниципального Собрания района.

2. Глава Администрации Сокольского муниципального района в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, Уставом Сокольского муниципального района, нормативными правовыми актами Муниципального Собрания, издает постановления Администрации Сокольского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, и распоряжения Администрации района по вопросам организации деятельности Администрации района.

3. Глава Администрации несет ответственность за деятельность Администрации Сокольского муниципального района в соответствии с действующим законодательством, за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, и персональную ответственность за несоблюдение установленных ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну, за создание таких условий, при которых должностное лицо или гражданин знакомятся только с теми сведениями, составляющими государственную тайну, и в таких объемах, которые необходимы ему для выполнения его должностных (функциональных) обязанностей.

4. Глава Администрации:

1) подконтролен и подотчетен Муниципальному Собранию;

2) представляет Муниципальному Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Сокольского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Собранием;

3) обеспечивает осуществление Администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Статья 32. Первый заместитель, заместители главы Администрации Сокольского муниципального района

1. Глава Администрации Сокольского муниципального района имеет первого заместителя и заместителей. Первый заместитель, заместители главы Администрации Сокольского муниципального района назначаются и освобождаются от должности главой Администрации Сокольского муниципального района.

2. В случае временного отсутствия главы Администрации Сокольского муниципального района (временная нетрудоспособность, отпуск, командировка) его полномочия исполняет первый заместитель главы Администрации. В случае временного отсутствия первого заместителя главы Администрации, полномочия главы Администрации осуществляются одним из заместителей главы Администрации, уполномоченным на это в соответствии со своими должностными обязанностями.

2.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации Сокольского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы Администрации. В случае временного отсутствия первого заместителя главы Администрации полномочия главы Администрации осуществляются одним из заместителей главы Администрации, уполномоченным на это в соответствии со своими должностными обязанностями.

3. Глава Администрации Сокольского муниципального района может поручить исполнение отдельных функций в пределах компетенции главы Администрации Сокольского муниципального района первому заместителю, заместителям главы Администрации Сокольского муниципального района. Распределение обязанностей между первым заместителем и заместителями главы Администрации района осуществляется главой Администрации района путем издания соответствующего постановления Администрации района.

 

Статья 33. Полномочия Администрации Сокольского муниципального района

1. Администрация Сокольского муниципального района осуществляет исполнительно-распорядительные функции и полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные действующим законодательством, в том числе:

1) составление проекта бюджета муниципального района, исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сокольского муниципального района;

3) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Сокольского муниципального района;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Сокольского муниципального района;

7) организация охраны общественного порядка на территории Сокольского муниципального района муниципальной милицией;

8) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

9) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

10) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

11) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Сокольского муниципального района для муниципальных нужд;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

14) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

15) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Сокольского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения Сокольского муниципального района межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

17) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета Сокольского муниципального района;

18) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

21) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Сокольского муниципального района;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Сокольского муниципального района;

23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав Сокольского муниципального района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

24) обеспечение условий для развития на территории Сокольского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Сокольского муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

27) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

31) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

32) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

33) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

34) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования;

35) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом, решениями Муниципального Собрания Сокольского муниципального района.

Статья 34. Избирательная комиссия Сокольского муниципального района

1. Избирательная комиссия Сокольского муниципального района - муниципальный орган, который не входит в структуру органов местного самоуправления Сокольского муниципального района и формируется в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законодательства Вологодской области.

2. Избирательная комиссия Сокольского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по вопросам изменения границ Сокольского муниципального района, преобразования Сокольского муниципального района.

3. Избирательная комиссия Сокольского муниципального района формируется решением Муниципального Собрания в порядке, установленном действующим законодательством, и включает 12 членов муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

 

Статья 35. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним законами области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Сокольского муниципального района.

Статья 36. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения население Сокольского муниципального района непосредственно, а также органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Сокольского муниципального района принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сокольского муниципального района федеральными законами и законами области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами области.

3. Систему муниципальных правовых актов Сокольского муниципального района образуют:

Устав Сокольского муниципального района;

решения, принимаемые на местном референдуме;

решения и иные муниципальные правовые акты Муниципального Собрания Сокольского муниципального района;

постановления и распоряжения главы Сокольского муниципального района;

постановления и распоряжения председателя Муниципального Собрания Сокольского муниципального района;

постановления и распоряжения Администрации Сокольского муниципального района.

4. Устав Сокольского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий главы Администрации района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Муниципального Собрания Сокольского муниципального района.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Муниципального Собрания Сокольского муниципального района, главой района, главой Администрации района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Сокольским межрайонным прокурором.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета района, могут быть внесены на рассмотрение Муниципальному Собранию только по инициативе главы Администрации района или при наличии заключения главы Администрации района.

8. Муниципальные правовые акты, за исключением нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, затрагивающих права, свободы, обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента принятия, если не установлено иное настоящим Уставом или самим нормативным правовым актом.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты Сокольского муниципального района, подлежащие опубликованию, публикуются в открытой печати в течение 10 дней со дня принятия.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Источником официального опубликования муниципальных правовых актов Сокольского муниципального района являются средства массовой информации или указанные непосредственно в правовом акте.

Муниципальные правовые акты могут быть также опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, на официальных сайтах органов местного самоуправления Сокольского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям, учреждениям.

При публикации правового акта указываются наименование правового акта, принявший его орган или должностное лицо, дата его принятия, должностное лицо, его подписавшее, регистрационный номер.

Нормативные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально опубликованы в полном объеме с учетом внесенных изменений и дополнений.

9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Сокольского муниципального района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Муниципальное Собрание - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

11. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам, иным нормативным правовым актам области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

12. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории Сокольского муниципального района.

Статья 36.1. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Сокольского муниципального района, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Вологодской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Муниципального Собрания района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Муниципального Собрания района, регулирующих бюджетные правоотношения.

2. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 37. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Муниципального Собрания

1. Муниципальное Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, Уставом Сокольского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сокольского муниципального района, решение об удалении главы Сокольского муниципального района в отставку, решения по вопросам организации деятельности Муниципального Собрания и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом. Решения Муниципального Собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сокольского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Муниципального Собрания, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Решения и иные акты Муниципального Собрания принимаются в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Муниципального Собрания.

2. Глава района обеспечивает опубликование нормативных правовых актов, принятых Муниципальным Собранием.

Статья 38. Порядок принятия правовых актов Администрации района и органов Администрации района со статусом юридического лица

1. Глава Администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Муниципального Собрания, издает постановления местной Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной Администрации по вопросам организации работы местной Администрации.

Порядок издания правовых актов Администрации района определяется регламентом Администрации района.

2. В период временного отсутствия и досрочного прекращения полномочий главы Администрации постановления и распоряжения Администрации района издаются первым заместителем или заместителем главы Администрации района, уполномоченным главой Администрации района.

3. В соответствии с распоряжением Администрации района заместители главы Администрации и (или) руководители органов Администрации района могут быть наделены полномочиями по изданию распоряжений (приказов, решений) по вопросам организации работы Администрации района, а также правом подписания ненормативных актов Администрации района по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации района, вопросам осуществления трудовых прав и обязанностей в трудовых отношениях с руководителями муниципальных предприятий и учреждений.

4. В соответствии с распоряжением Администрации района заместители главы Администрации, руководители органов Администрации района со статусом юридического лица могут быть наделены полномочиями по изданию распоряжений (приказов, решений) по вопросам осуществления прав и обязанностей представителя нанимателя (работодателя) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками Администрации района, органов Администрации района.

Руководители органов Администрации района вправе издавать распоряжения (приказы, решения) по организации работы органа и иным вопросам своей компетенции в соответствии с положениями об этих органах, утверждаемыми Муниципальным Собранием района.

 

Глава 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СОКОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления Сокольского муниципального района

Экономическую основу местного самоуправления в Сокольском муниципальном районе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Сокольского муниципального района.

 

 

Статья 40. Муниципальное имущество Сокольского муниципального района

1. В собственности Сокольского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Собрания;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случаях возникновения у района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Сокольского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Сокольского муниципального района от имени района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сокольского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Сокольского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Муниципальное Собрание в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Сокольского муниципального района.

4. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Сокольского муниципального района устанавливается решением Муниципального Собрания Сокольского муниципального района.

Администрация района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Сокольского муниципального района.

5. Сокольский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, в соответствии с действующим законодательством определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

7. Руководители муниципальных предприятий, учреждений ежегодно представляют в уполномоченные органы местного самоуправления района письменные отчеты о деятельности руководимых ими организаций, в том числе о выполнении установленных муниципальных заданий, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности, а также представляют отчеты об исполнении сметы бюджетных учреждений, об использовании выделенных организации средств бюджета района. Руководители указанных выше организаций ежегодно лично отчитываются перед учредителем о своей деятельности и деятельности руководимых ими организаций в порядке и по графику, утвержденным учредителем.

8. Органы местного самоуправления от имени Сокольского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 42. Консолидированный бюджет Сокольского муниципального района

1. Бюджет Сокольского муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Сокольского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Сокольского муниципального района.

2. Администрация района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Сокольского муниципального района в финансовый орган Вологодской области.

 

Статья 43. Районный бюджет Сокольского муниципального района

1. Сокольский муниципальный район имеет собственный бюджет - районный бюджет Сокольского муниципального района.

2. Районный бюджет разрабатывается финансовым органом Администрации, вносится на рассмотрение Муниципального Собрания главой Администрации района и принимается Муниципальным Собранием в виде нормативного правового акта.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения районного бюджета в соответствии с требованиями федерального законодательства определяется Положением о бюджетном процессе в Сокольском муниципальном районе, утверждаемым Муниципальным Собранием.

4. Формирование, утверждение, исполнение районного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Вологодской области.

5. Проект бюджета Сокольского муниципального района, решение о его утверждении, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 44. Доходы бюджета Сокольского муниципального района

Формирование доходов бюджета Сокольского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 

Статья 45. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения района. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине, равном для всех жителей района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей района, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

 

Статья 46. Расходы бюджета Сокольского муниципального района

1. Формирование расходов бюджета Сокольского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Сокольского муниципального района осуществляется за счет средств районного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 47. Отчет об исполнении бюджета Сокольского муниципального района

1. Отчет об исполнении районного бюджета готовит Администрация района в лице финансового органа Администрации.

2. Годовой отчет об исполнении районного бюджета вместе с необходимыми документами и материалами в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе района, представляется главой Администрации района в Муниципальное Собрание для утверждения.

Отчет об исполнении местного бюджета за 1 квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией Сокольского муниципального района и направляется в Муниципальное Собрание.

3. До начала рассмотрения отчета об исполнении районного бюджета за финансовый год проводится его внешняя проверка в порядке, определенном Положением о бюджетном процессе района и Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Муниципальное Собрание принимает решение об утверждении либо отклонении отчета об исполнении бюджета.

В случае отклонения Муниципальным Собранием отчета об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Муниципальное Собрание не позднее 1 мая текущего года.

5. Отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Отчет об исполнении местного бюджета не более чем через 15 дней после официального опубликования выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 48. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Сокольского муниципального района.

 

Статья 49. Муниципальные заимствования

1. Сокольский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Сокольского муниципального района принадлежит Администрации района.

 

Глава 6. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 50. Взаимоотношения органов местного самоуправления Сокольского муниципального района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Муниципальное Собрание для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ.

2. Органы местного самоуправления Сокольского муниципального района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

3. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Глава 7. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 51. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории Сокольского муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами области.

2. Органы местного самоуправления района обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

 

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сокольского муниципального района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Население района вправе отозвать главу района, депутатов Муниципального Собрания в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сокольского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава области, законов области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сокольского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

5. Ответственность Муниципального Собрания перед государством наступает в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Ответственность главы Сокольского муниципального района и главы Администрации Сокольского муниципального района перед государством наступает в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Удаление главы Сокольского муниципального района в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 53. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сокольского муниципального района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сокольского муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

 

Глава 8. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СОКОЛЬСКОГО РАЙОНА

Статья 54. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Сокольского муниципального района

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав района могут вноситься главой Сокольского муниципального района, депутатами Муниципального Собрания Сокольского муниципального района, главой Администрации района, органами территориального общественного самоуправления населения, общественными организациями и объединениями, гражданами в порядке правотворческой инициативы, Сокольским межрайонным прокурором.

 

 

Статья 55. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Сокольского муниципального района

1. Решения о внесении изменений и дополнений в Устав Сокольского муниципального района принимаются Муниципальным Собранием.

Приведение Устава района в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения Устава района в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта решения Муниципального Собрания района о внесении изменений и дополнений в устав Сокольского муниципального района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Муниципального Собрания, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого решения и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

2. Проект решения Муниципального Собрания о внесении изменений и дополнений в Устав района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным Собранием порядка учета предложений по проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Муниципального Собрания о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

После опубликования проект решения Муниципального Собрания о внесении изменений в Устав района выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав района считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного Уставом района числа депутатов Муниципального Собрания.

В случае если глава района исполняет полномочия председателя Муниципального Собрания района, голос главы района учитывается при принятии Устава района, решения Муниципального Собрания о внесении изменений и дополнений в Устав района как голос депутата Муниципального Собрания района.

4. Решение Муниципального Собрания о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

5. Решение Муниципального Собрания о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации.

6. Решение Муниципального Собрания о внесении изменений и дополнений в Устав района вступает в силу после его официального опубликования. Глава района обязан опубликовать зарегистрированное решение Муниципального Собрания о внесении изменений и дополнений в Устав района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального Собрания Сокольского муниципального района, принявшего решение о внесении в Устав района указанных изменений и дополнений.

 

 

Руководитель Администрации Сокольского муниципального района
тел. (81733) 21335
Первый заместитель руководителя Администрации Сокольского муниципального района
тел. (81733) 24635
Заместитель руководителя Администрации, начальник Финансово-экономического управления Администрации Сокольского муниципального района
тел. (81733) 26054
Заместитель руководителя Администрации, начальник правового управления Администрации Сокольского муниципального района
тел. (81733) 22641
Управляющий делами, начальник управления делами Администрации Сокольского муниципального района
тел. (81733) 23087
Начальник управления архитектуры и градостроительства Администрации Сокольского муниципального района
тел. (81733) 22616
Начальник отдела по делам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения безопасности населения Администрации Сокольского муниципального района
тел. (81733) 24522
Заведующий отделом потребительского рынка товаров, услуг и защиты прав потребителей Администрации Сокольского муниципального района
тел. (81733) 23250
Заведующий архивным отделом Администрации Сокольского муниципального района
тел. (81733) 23850
Начальник отдела опеки и попечительства
тел. (81733) 2-29-37
Начальник отдела пресс-службы Администрации Сокольского муниципального района
тел. 2-23-55

Исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Сокольского муниципального района

  1. Разработка планов и программ развития Сокольского муниципального района.
  2. Организация реализации планов и программ развития Сокольского муниципального района.
  3. Организация в границах Сокольского муниципального района электро- и газоснабжения.
  4. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Сокольского муниципального района.
  5. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.
  6. Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Сокольского муниципального района.
  7. Организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Сокольского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
  8. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранность.
  9. Уавтомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  10. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.
  11. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.
  12. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
  13. Формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.
  14. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
  15. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.
  16. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.
  17. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
  18. Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.
  19. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
  20. Осуществление муниципального лесного контроля.
  21. Осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.
  22. Иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом и решениями Муниципального Собрания Сокольского муниципального района.

Осуществление в пределах своих полномочий муниципального контроля

Исполнение государственных полномочий

Исполняет полномочий сельских поселений входящих в состав Сокольского муниципального района